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湖北省高新企業(yè)認(rèn)定失敗都有哪些原因?高企認(rèn)定前期準(zhǔn)備材料要素
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湖北省高新企業(yè)認(rèn)定失敗都有哪些原因?
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不高
實用新型專利通過的周期時間為7-14個月,發(fā)明專利通過的周期時間更長,通常需要2-3年左右。
絕大多數(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)目不夠,又著急申請高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)想確保“擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”項加分最快速的方式就是選擇軟著申請。
企業(yè)僅為了申報高新技術(shù)企業(yè)而申請軟著,知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)性低,甚至于軟著與研發(fā)項目和產(chǎn)品的核心技術(shù)毫無關(guān)聯(lián),這就造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評分不高。
二、申報領(lǐng)域不符
不少的企業(yè)無法找到完全滿足企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的高新領(lǐng)域。本身的定義都沒有找準(zhǔn),因而在申報的材料中出現(xiàn)了領(lǐng)域選擇不對而難以通過評審的狀況。
例如第五大類的“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”,要是不了解該領(lǐng)域里的細(xì)分類別,就有可能選擇錯誤。
三、企業(yè)不清楚核心指標(biāo)
專家在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審時,重視對企業(yè)創(chuàng)新能力的評價,包含企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)(30分)、科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分)、研究開發(fā)組織管理水平(20分)、企業(yè)的成長性(20分),4項指標(biāo)滿分為100分,綜合性得分實現(xiàn)71分及以上為滿足認(rèn)定要求。
“指標(biāo)打分”要求企業(yè)可以把控重點(diǎn),將復(fù)雜的信息資料(技術(shù)、財務(wù)、制度等)進(jìn)行有效的整合,體現(xiàn)出企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
四、科技成果單一化,關(guān)聯(lián)性差
新的工作指引對科技成果轉(zhuǎn)化形式進(jìn)行了多樣化,豐富了企業(yè)將研發(fā)的技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的方式,并要求年平均轉(zhuǎn)化5項以上。
除此之外,高新技術(shù)企業(yè)申報還需要將企業(yè)的科技成果進(jìn)行描述,要描述出技術(shù)成果是什么,怎樣轉(zhuǎn)化的,運(yùn)用在哪個產(chǎn)品中,運(yùn)用的實際效果怎樣,是否產(chǎn)生收益等。
五、企業(yè)人員資質(zhì)不夠
新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方式在人員層面降低了要求,將科技人員與研發(fā)人員統(tǒng)稱為科技人員,比例要求統(tǒng)一為10%,取消了大專以上的學(xué)歷的限制,這一些調(diào)整為企業(yè)處理人員問題給予了有利條件。
但需要著重強(qiáng)調(diào)的是,最新的管理辦法針對人員方面提出了某些新的要求,例如人員的統(tǒng)計方法、企業(yè)的人力資源總體情況、科技人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,申報企業(yè)一定要高度重視。
六、財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)化能力欠佳
財務(wù)核算不標(biāo)準(zhǔn)化是大多數(shù)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗的主要原因,常見問題有:
研發(fā)費(fèi)用含無形資產(chǎn)攤銷金額而財務(wù)報表中無形資產(chǎn);
會計報表沒有研發(fā)核算;
多個研發(fā)項目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)雷同;
研發(fā)費(fèi)用超過管理費(fèi)用。
因此,企業(yè)財務(wù)執(zhí)行人員需要認(rèn)真理解和掌握研發(fā)核算管理的規(guī)則和內(nèi)涵。
七、管理制度存在漏洞
新的工作指引加強(qiáng)了企業(yè)對社保人員的檢查力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)型科技企業(yè)。而許多新成立的公司為了能節(jié)約費(fèi)用,通常核心創(chuàng)業(yè)人員甚至于初創(chuàng)團(tuán)隊的員工都不交社保,將錢省下來用以產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。
除此之外,近兩年來新成立的企業(yè)多以技術(shù)人才創(chuàng)辦為主,這類企業(yè)技術(shù)方面較為領(lǐng)先,但財務(wù)管理方面就比較松散。
因為線上支付的發(fā)展趨勢,如今許多企業(yè)線上收款,直接進(jìn)入賬戶,即使進(jìn)入到公司賬戶也不怎么開票,致使賬目混亂。
在后補(bǔ)充材料中資料容易出現(xiàn)制度寫明了有具體金額的獎勵激勵,但并沒有發(fā)獎金、匯款或現(xiàn)金簽收的憑證等前后不一致的現(xiàn)象,使審核專家對其各項管理制度存有疑問,致使扣分。
八、團(tuán)隊缺少申報資料編寫經(jīng)驗
針對中小企業(yè)和首次申報的企業(yè)而言,對具體政策和申報過程不夠透徹以及編寫申報材料缺乏經(jīng)驗也是一大難關(guān)。團(tuán)隊缺少實操經(jīng)驗,不清楚材料具體應(yīng)當(dāng)如何準(zhǔn)備。
例如:研發(fā)人員不清楚研發(fā)項目如何歸集,缺少科學(xué)的設(shè)計和安排,生搬硬套專利說明書;財務(wù)人員未設(shè)置研發(fā)支出輔助賬,數(shù)據(jù)前后不一致,企業(yè)審計報表與納稅申報表不一致未做說明;此外技術(shù)性不強(qiáng),產(chǎn)品描述不清,科技成果佐證材料太過簡單,也會致使專家判斷認(rèn)定不精準(zhǔn),影響到申報結(jié)果。
高企認(rèn)定前期準(zhǔn)備:
一、提前歸集財務(wù)費(fèi)用,建立科技財務(wù)體系
高企認(rèn)定工作指引中明確了研發(fā)費(fèi)用歸集的范圍:人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用。
同時明確指出企業(yè)應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)列支并單列到具體研發(fā)項目。否則會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)人員在申報高企認(rèn)定時,才臨時按照「指引」要求,按項目對研發(fā)費(fèi)用逐項進(jìn)行歸集、認(rèn)定,工作量非常大,效果還不好。
二、事先建立合理的人力資源管理體系
認(rèn)定條件要求研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比例要在10%以上。這就要求企業(yè)要建立人力資源體系,要對企業(yè)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃,通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的人力資源服務(wù),滿足公司和員工發(fā)展的需求。
三、盡早獲取企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)
知識產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的首要和必須條件, 其中發(fā)明專利、植物新品種等屬于Ⅰ類核心知識產(chǎn)權(quán),在高企認(rèn)定中也會給申請人帶來相應(yīng)較高的分?jǐn)?shù)。實用新型專利或軟件著作權(quán)屬于Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán),要滿足平均每年不少于5件授權(quán)數(shù)量要求。
四、建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),規(guī)范組織保存管理
高企認(rèn)定工作指引指出:企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系中研究開發(fā)組織管理水平評分占比20%,這就要求企業(yè)在日常研發(fā)過程中對研發(fā)流程的梳理、管理制度的執(zhí)行、獎勵政策的體現(xiàn)都要明確規(guī)范。
所以但凡能證明企業(yè)實際進(jìn)行了研發(fā)活動并取得一定成果的材料都應(yīng)要注意日常收集與整理,才不至于臨時抱佛腳,資料準(zhǔn)備不充分。
五、提前做好科技成果轉(zhuǎn)化工作
科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。
主成果一般硬件、軟件、工藝、方法、服務(wù)等,副成果一般有標(biāo)準(zhǔn)、專利、論文、圖紙、著作、報告等。
科技轉(zhuǎn)化成果,是高企認(rèn)定的認(rèn)定條件中另一項高分項,因此,在這一項做好工作,是直接可以提升高企認(rèn)定成功率的。
高企認(rèn)定材料
1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(“高企工作網(wǎng)”在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章)。
2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件。
3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項目立項證明(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明、企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表、研究開發(fā)組織管理水平(總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料。
4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。
5.企業(yè)職工和科技人員比例情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。
6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料。
7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書)。
8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括基礎(chǔ)信息表、主表及其相關(guān)附表)。
9.參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證的中介機(jī)構(gòu)提供的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、在崗注冊會計師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書復(fù)印件),全年職工社保名單并加蓋人社部門公章,或者職工工資發(fā)放清單。上述證明材料由中介機(jī)構(gòu)在“省系統(tǒng)”上傳,申報企業(yè)無需上傳,但在紙質(zhì)申報材料中須附上。