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湖南省14市州科技創(chuàng)新合作智庫管理辦法申報條件要求、流程、好處歸納
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第一章 總則
第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)和促進(jìn)全省各類高水平智庫聚焦科技創(chuàng)新改革發(fā)展開展研究和咨詢,為持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地提供高質(zhì)量決策支撐,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2014〕65號)、《關(guān)于深入推進(jìn)湖南新型智庫建設(shè)的實施意見》(湘宣發(fā)〔2021〕11號)等精神,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省科技創(chuàng)新合作智庫(以下簡稱合作智庫)應(yīng)具有豐富的科技創(chuàng)新決策咨詢研究經(jīng)驗、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍、在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)研究實力、能夠高質(zhì)量完成相關(guān)研究任務(wù)。
第二章職責(zé)與分類
第三條合作智庫以服務(wù)省委省政府科技創(chuàng)新重大決策為使命,參與承擔(dān)省科技戰(zhàn)略咨詢專家委員會相關(guān)任務(wù),圍繞湖南科技創(chuàng)新發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展深入研究,為制定重大科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、技術(shù)預(yù)測、科技人才、科技金融、科技治理等提供研究支撐、決策咨詢和綜合服務(wù)。
第四條合作智庫分為綜合類和專業(yè)類。
(一)綜合類。重點圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題,開展跟蹤式綜合性研究,為政府在制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面提供決策咨詢服務(wù)。
(二)專業(yè)類。重點圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域、科技安全領(lǐng)域等,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策、技術(shù)預(yù)測、技術(shù)需求、標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用等方面開展深度研究,為科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增進(jìn)民生福祉提供決策咨詢服務(wù)。
第五條合作智庫是湖南新型智庫體系的重要組成部分,接受智庫主管部門的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。省科技廳根據(jù)工作需要遴選合作智庫,開展合作研究,定期開展評價,實行動態(tài)管理。
合作智庫依托單位是智庫建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定智庫建設(shè)規(guī)劃,為智庫提供良好科研環(huán)境和配套經(jīng)費支持,推動研究成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
智庫負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持實施合作研究任務(wù),對智庫日常運作進(jìn)行管理。
第三章 遴選
第六條合作智庫的遴選采取申報認(rèn)定和特邀加入兩種方式。申報認(rèn)定是指由智庫依托單位根據(jù)要求自主申報,由省科技廳組織認(rèn)定。特邀加入是省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展需要,邀請國內(nèi)外知名決策咨詢研究機(jī)構(gòu)等作為特邀合作智庫。
第七條 申報合作智庫應(yīng)具備以下條件:
(一)依托單位應(yīng)為具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)和社會組織,且社會信用記錄良好,能夠為智庫穩(wěn)定運行提供場所、資金、人才等條件保障,具備開展科技創(chuàng)新決策咨詢研究的良好環(huán)境和運行管理制度。
(二)智庫負(fù)責(zé)人應(yīng)為依托單位在職人員,具有正高級職稱,在相關(guān)研究領(lǐng)域有較深的造詣,具有一定的知名度和權(quán)威性;已積累豐富研究成果,近三年內(nèi)以課題負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過省級及以上科技創(chuàng)新決策咨詢工作或決策咨詢類課題,研究成果被省級及以上黨政機(jī)關(guān)采納。
(三)具有穩(wěn)定的研究團(tuán)隊,依托單位核心研究成員不少于10名,其中副高級以上(含副高級)專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位的研究人員占比50%以上(含)??萍贾菐旌诵难芯砍蓡T可根據(jù)研究工作需要,吸納外單位專家參加,外單位專家比例原則上不得超過30%。同一專家最多可以同時參加2個外單位研究團(tuán)隊。
(四)合作智庫需制定中長期建設(shè)規(guī)劃方案,明確發(fā)展目標(biāo)、研究方向和重點任務(wù),能夠立足湖南、面向全國、放眼世界針對科技創(chuàng)新發(fā)展重大問題開展深入研究。
第八條 符合條件的單位根據(jù)要求自主申報,申報材料包括申請書、5篇左右代表性成果和相關(guān)附件材料。經(jīng)資格審查、專家評議、會議研究、社會公示等程序后,由省科技廳發(fā)文認(rèn)定。
受特邀的國內(nèi)外知名決策咨詢研究機(jī)構(gòu),由省科技廳按照“一事一議”原則,按程序發(fā)文認(rèn)定。
第四章 合作與運行
第九條省科技廳采取任務(wù)制、項目制等形式與智庫開展合作。省科技廳從省科技創(chuàng)新計劃決策咨詢項目中采取定向委托等方式給予合作智庫支持。
第十條建立合作智庫成果報告制度,合作智庫根據(jù)任務(wù)委托和項目要求,向省科技廳提交咨詢報告。省科技廳通過呈送黨委政府決策部門、編印發(fā)布科技智庫年度成果匯編等方式,促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第十一條合作智庫在正式出版、發(fā)表獲省科技廳經(jīng)費資助的研究成果(含階段性成果)時,必須在顯著位置注明“湖南省科技創(chuàng)新合作智庫成果”。
第十二條 依托湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所或其他綜合類智庫發(fā)起成立湖南省科技智庫聯(lián)盟,設(shè)立聯(lián)盟理事會、學(xué)術(shù)委員會,協(xié)助省科技廳開展智庫合作、管理和服務(wù)。
定期舉辦有影響力的全國或國際性學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)論壇、工作交流、專題培訓(xùn)、研究成果報告會等學(xué)術(shù)交流活動,促進(jìn)合作智庫學(xué)術(shù)交流、信息共享和成果轉(zhuǎn)化,形成扁平高效、資源共享、協(xié)同開放的科技發(fā)展戰(zhàn)略研究與決策咨詢發(fā)展格局。
第五章 評價
第十三條合作智庫實行年度報告制度,年度報告應(yīng)于次年2月底前經(jīng)依托單位審核后報送省科技廳,內(nèi)容主要包括智庫建設(shè)運行、項目和委托工作任務(wù)完成、團(tuán)隊建設(shè)、合作交流、研究成果及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等情況。
第十四條 合作智庫實行動態(tài)管理機(jī)制。省科技廳每3年對合作智庫開展一輪績效評估,重點評估合作智庫建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)、委托任務(wù)完成、團(tuán)隊建設(shè)、合作交流、項目經(jīng)費使用、研究積累及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等情況。
合作智庫績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。評估為優(yōu)秀的,直接進(jìn)入新一輪合作智庫;評估為合格的,可以參與下一輪合作智庫資格申請;評估為不合格的,依托單位及團(tuán)隊負(fù)責(zé)人3年內(nèi)(含3年)不得被認(rèn)定為合作智庫及合作智庫負(fù)責(zé)人。不按期接受評估的,視為不合格。
第十五條合作智庫在檢查和評估中出現(xiàn)以下違規(guī)情形的,將予以取消資格,并按照《湖南省科技計劃項目科研誠信管理辦法》(湘科發(fā)〔2023〕191號)對相關(guān)責(zé)任主體給予相應(yīng)處理。
(一)合作智庫依托單位未能有效履行建設(shè)職責(zé),無法提供智庫建設(shè)的保障條件;
(二)合作智庫對委托交辦的重大任務(wù)工作態(tài)度敷衍,不按期提交咨詢報告、年度報告,不按期接受績效評估;
(三)核心研究成員出現(xiàn)重大變化而未及時調(diào)整及報備,不具備繼續(xù)完成科技智庫研究任務(wù)的能力;
(四)研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為;
(五)經(jīng)費使用嚴(yán)重違反財經(jīng)規(guī)定;
(六)其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的違規(guī)違紀(jì)行為等。
第六章 附則
第十六條 本辦法自2024年12月11日起施行,有效期五年。
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