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攀枝花市就業(yè)見習管理辦法!各地就業(yè)見習基地申報認定條件材料及流程、好處資助
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第一章總則
第一條 為進一步完善就業(yè)見習制度,規(guī)范就業(yè)見習管理,有效促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè),根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳等9部門關于進一步加強就業(yè)見習工作的通知》(川人社函〔2020〕610號)、《四川省人力資源和社會保障廳等10部門關于印發(fā)〈四川省省級就業(yè)見習基地申報認定和考核管理暫行辦法〉的通知》(川人社規(guī)〔2023〕2號)、《四川省發(fā)展和改革委員會等部門關于印發(fā)<依托省市縣重點項目促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習工作問答>的通知》(川發(fā)改賑〔2024〕108號)、《高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地管理規(guī)范》(DB51/T1953-2015)等有關文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)見習是指組織畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16~24歲失業(yè)青年,在認定的就業(yè)見習基地進行為期3~12個月崗位實踐鍛煉的就業(yè)準備活動,并給予就業(yè)見習基地就業(yè)見習補貼的一項就業(yè)促進措施。就業(yè)見習基地與參加就業(yè)見習的人員簽訂就業(yè)見習協(xié)議,不建立勞動關系。每名符合條件的青年只能參與一次見習。
第三條 本辦法所稱就業(yè)見習基地,是指在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)人力資源社會保障部門認定,為高校畢業(yè)生等青年提供實踐鍛煉崗位的企事業(yè)單位、社會組織、重點項目。就業(yè)見習基地應提供具有一定知識、技術、技能含量和業(yè)務內(nèi)容,具備國家規(guī)定的勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件,符合見習人員實踐能力提升需要的見習崗位。
第二章 組織管理與職責
第四條 就業(yè)見習堅持個人自愿、政府扶持、社會參與的原則,實行分級負責和屬地管理。
第五條 市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門負責轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習工作管理、就業(yè)見習基地的認定和監(jiān)督??h(區(qū))公共就業(yè)服務機構承擔日常管理工作,其中,市級就業(yè)見習基地委托駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構進行日常管理,主要職責是:
(一)制訂和落實就業(yè)見習計劃;
(二)受理轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習基地申請、見習崗位的申報、審核工作;
(三)收集、上報、發(fā)布就業(yè)見習相關信息;
(四)組織就業(yè)見習基地、見習人員進行見習崗位對接;
(五)統(tǒng)籌調(diào)劑就業(yè)見習人員資源;
(六)負責就業(yè)見習基地的見習協(xié)議簽訂情況、見習制度履行情況、就業(yè)見習基地的見習臺賬管理、其他見習工作材料等管理工作的監(jiān)督檢查;
(七)負責轄區(qū)受理就業(yè)見習補貼資金申請、審核和補貼發(fā)放工作。
第六條 就業(yè)見習基地承擔就業(yè)見習具體工作,主要職責是:
(一)結(jié)合自身實際制定見習管理辦法,內(nèi)容包括見習時間、責權范圍、違約辦法以及對見習生的管理、培訓、考評等,并予以公開、執(zhí)行。
(二)按照核定的見習崗位計劃制定見習方案,確定見習帶教老師,接收見習人員報名,組織實施相關見習活動。建立見習人員基本信息、生活補助發(fā)放記錄、考勤記錄等管理臺賬。
(三)有專門的機構或人員負責見習工作,對見習人員在遵守就業(yè)見習基地的相關規(guī)章制度、完成見習工作及道德行為等方面情況進行管理,對見習人員進行見習考核,出具考核意見及見習證明材料。
(四)按規(guī)定為見習人員發(fā)放基本生活費,應為見習人員辦理人身意外傷害保險,有條件的可為見習人員購買工傷保險、商業(yè)醫(yī)療保險。
(五)負責按規(guī)定將見習人員吸納情況、見習協(xié)議終止(解除)等情況向公共就業(yè)服務管理機構進行備案。
(六)按時報送見習崗位計劃執(zhí)行情況。
第三章就業(yè)見習基地的認定與管理
第七條 就業(yè)見習基地按照“自愿申請、審核評估、公開公正、擇優(yōu)選擇”原則進行認定,實行動態(tài)管理和分級管理制度,就業(yè)見習基地分為縣(區(qū))級、市級、省級、國家級四個等級。其中縣(區(qū))級由縣(區(qū))人力資源社會保障部門認定,市級由市人力資源社會保障部門認定,省級、國家級由市人力資源社會保障部門向上級推薦認定。
第八條 本市內(nèi)依法批準注冊、登記的各類企事業(yè)單位(不含黨政機關)、社會組織、重點項目等均可申報認定為就業(yè)見習基地,優(yōu)先吸納符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模較大、經(jīng)濟社會效益較好、行業(yè)內(nèi)知名度較高的單位作為就業(yè)見習基地。省重點項目是指經(jīng)四川省重點項目領導小組研究,報請省政府審定并發(fā)布的重點項目;市、縣(區(qū))重點項目是指由市、縣(區(qū))兩級政府或有關部門按規(guī)定明確的重點項目。
第九條 就業(yè)見習基地應同時具備以下條件:
(一)具有一定規(guī)模的用人單位,管理規(guī)范,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生和勞動保護條件,社會信譽良好,無違法違紀行為。申請縣(區(qū))級就業(yè)見習基地須正常運營時間在1 年以上,申請市級就業(yè)見習基地須認定縣(區(qū))級就業(yè)見習基地滿1年或正常運營時間2年以上;重點項目申請就業(yè)見習基地須有相關文件證明材料,不限制運營時間。
(二)有規(guī)范的見習場所和設施,有系統(tǒng)完善的就業(yè)見習工作制度、培訓計劃、帶教制度和考核制度,有較強的指導師資力量(帶教比例不超過一帶五),有專門機構或人員具體負責見習管理工作,能夠按照有關規(guī)定對見習人員進行規(guī)范有效的管理。
(三)提供一定數(shù)量見習崗位(市級基地提供8個以上,縣(區(qū))級基地提供3個以上),提供的見習崗位具備一定的知識、技術、技能含量和業(yè)務內(nèi)容,且有助于見習人員提高技能水平和實踐能力;按規(guī)定向社會公布見習崗位信息,公開公平接收見習人員;見習人員滿意率達80%以上。
(四)按規(guī)定為見習人員發(fā)放見習生活補助,辦理人身意外傷害保險。
第十條 申請就業(yè)見習基地應提交以下材料:
(一)《攀枝花市就業(yè)見習基地申請表》(附件1);
(二)《攀枝花市就業(yè)見習崗位計劃表》(附件2);
(三)事業(yè)單位組織機構代碼證、社會組織登記證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。重點項目提供相應證明材料;
(四)單位簡介;
(五)見習管理相關制度(包括考勤、考核制度);
(六)見習指導師資隊伍情況說明。
第十一條 就業(yè)見習基地初次認定程序。
(一)縣(區(qū))級就業(yè)見習基地。
1.申報認定時間由縣(區(qū))人力資源社會保障部門根據(jù)工作實際靈活確定。
2.申報縣(區(qū))級就業(yè)見習基地的用人單位持申報資料向駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構提出申請,縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構收到申請材料后,應在10個工作日內(nèi)進行書面審核,提出書面審核意見;對通過書面審核的,在15個工作日內(nèi)組織人員對其見習場所、管理制度、師資配備、經(jīng)營管理等進行實地考察評估,提出初審意見;初審通過的報縣(區(qū))人力資源社會保障部門復審,復審通過的在政府網(wǎng)站公示5個工作日,公示無異議后,發(fā)文予以認定,同時報市人力資源社會保障部門備案??h(區(qū))公共就業(yè)服務機構應在認定當月將就業(yè)見習基地納入四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng)V3.0(以下簡稱V3.0系統(tǒng))管理。
(二)市級就業(yè)見習基地。
1.市級就業(yè)見習基地由縣(區(qū))級就業(yè)見習基地中推薦產(chǎn)生。申報時間為每年7~9月。
縣(區(qū))人力資源社會保障部門按照市級就業(yè)見習基地申報條件,結(jié)合申報單位就業(yè)見習工作開展情況,出具初審意見,報市級公共就業(yè)服務機構。市級公共就業(yè)服務機構通過數(shù)據(jù)比對、資料審核、現(xiàn)場核查等方式,對申報單位開展就業(yè)見習工作情況進行書面審核和現(xiàn)場考察評估,提出審核意見報市人力資源社會保障部門復審,復審通過的在政府網(wǎng)站公示5個工作日,公示無異議后,發(fā)文予以認定。認定文件及申報材料抄送駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構。
(三)認定發(fā)文后,同級公共就業(yè)服務管理機構與就業(yè)見習基地簽訂《攀枝花市就業(yè)見習基地協(xié)議書》(附件3)。市級就業(yè)見習基地簽訂協(xié)議后,市級公共就業(yè)服務管理機構應書面委托駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務管理機構進行日常管理。
(四)國家級、省級就業(yè)見習基地申報推薦與考核管理,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 初次認定的就業(yè)見習基地有效期為2年,被認定為市級的,有效期從市級認定時間重新計算。
第十三條 就業(yè)見習基地延續(xù)認定程序。
就業(yè)見習基地在有效期滿當月填報《攀枝花市就業(yè)見習基地申請表》(附件1),向原申請認定的公共就業(yè)服務機構提出延續(xù)認定申請。15個工作日內(nèi)公共就業(yè)服務機構組織考核,填寫《攀枝花市就業(yè)見習基地考核表》(附件4),考核通過后報同級人力資源社會保障部門批準。延續(xù)認定有效期2年,認定時間從原認定結(jié)束時間的次月起開始計算。考核不合格的不再認定。
第十四條 就業(yè)見習基地在有效期內(nèi)開展的就業(yè)見習工作,享受就業(yè)見習補貼政策,否則視為用人單位自主用人行為,不予就業(yè)見習政策支持。
第十五條 若有下列情況之一的取消其就業(yè)見習基地資格:
1.無正當理由未按規(guī)定報送見習崗位需求的;
2.無故拒絕符合見習崗位需求的失業(yè)青年參加就業(yè)見習的;
3.超過1年內(nèi)未提供見習崗位或未開展就業(yè)見習工作的;
4.未按規(guī)定發(fā)放見習人員基本生活費和購買人身意外傷害保險的;
5.套取、騙取就業(yè)見習補貼資金的;
6.其他不滿足就業(yè)見習基地認定條件的。
7.存在其他嚴重違規(guī)違法行為的。
第四章 見習崗位的募集與見習人員管理
第十六條 就業(yè)見習崗位的募集堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重,崗位與專業(yè)匹配”的原則,提高就業(yè)見習的針對性和實效性。
第十七條 就業(yè)見習基地每年11月向駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構申報次年就業(yè)見習崗位計劃,填寫《攀枝花市就業(yè)見習崗位計劃表》(附件2),縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構將就業(yè)見習崗位納入V3.0系統(tǒng)管理。就業(yè)見習基地對年度見習崗位計劃調(diào)整變化的應及時報駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構核準。
第十八條 縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構將收集的見習崗位信息及申請方式,及時向社會公布。同時將見習崗位新增及調(diào)整信息報市級公共就業(yè)服務機構匯總發(fā)布。
第十九條 就業(yè)見習崗位實行動態(tài)管理,縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構根據(jù)就業(yè)見習崗位招錄情況,適時在V3.0系統(tǒng)中分類做好見習崗位申報、發(fā)布、撤回、歸檔處理。
第二十條 見習人員招募。
(一)公共服務機構推薦招募。符合就業(yè)見習條件人員可就近選擇公共就業(yè)服務機構(含基層公共服務平臺)現(xiàn)場申請,填寫《就業(yè)見習申請表》(附件5)并提供身份證、畢業(yè)證(失業(yè)青年提供非在校學生承諾)等資料。駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構在接到就業(yè)見習申請后,在3個工作日內(nèi)聯(lián)系申請人員意向就業(yè)見習基地,完成對接,并將對接結(jié)果反饋申請人員。對接成功的,指導就業(yè)見習基地與見習人員簽訂《就業(yè)見習協(xié)議書》(附件6)、《吸納就業(yè)見習人員花名冊》(附件7),并將見習人員情況在V3.0系統(tǒng)中進行備案;對接未成功的,指導申請人員調(diào)整就業(yè)見習意向,幫助調(diào)劑就業(yè)見習崗位。
(二)就業(yè)見習基地直接吸納。就業(yè)見習基地直接吸納符合條件的見習人員時,應在與見習人員簽訂《就業(yè)見習協(xié)議書》(附件6)之日起5個工作日內(nèi)(不跨月),將《就業(yè)見習申請表》(附件5)、《就業(yè)見習協(xié)議書》(附件6)、《吸納就業(yè)見習人員花名冊》(附件7)、見習人員身份證、畢業(yè)證(失業(yè)青年提供非在校學生承諾)等材料報駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構進行備案。
(三)見習崗位不得通過考試競爭選拔等方式設置人員招募門檻。
第二十一條 就業(yè)見習基地在《就業(yè)見習協(xié)議書》(附件6)簽訂生效的當日內(nèi),按規(guī)定為見習人員購買人身意外傷害保險。就業(yè)見習基地應為見習人員按時足額發(fā)放基本生活補貼,具體標準由就業(yè)見習基地參照本單位同類崗位勞動報酬標準的一定比例確定,并在見習協(xié)議中載明,但是不得低于我市最低工資標準。
第二十二條 見習期間,就業(yè)見習基地安排專人負責就業(yè)見習管理工作,落實指導老師,落實見習人員崗前培訓和安全生產(chǎn)教育,維護見習人員合法權益,妥善處理見習期間產(chǎn)生的問題。加強見習人員考勤考核,認真填寫《就業(yè)見習人員考勤表》(附件8)。就業(yè)見習基地不得以勞務派遣、外借等方式安排見習人員到本基地之外的單位參加就業(yè)見習(總公司被認定為見習基地且統(tǒng)一申報下屬分、子公司見習崗位除外)。
第二十三條 就業(yè)見習基地、見習人員應遵守見習協(xié)議,維護雙方合法權益,不得隨意解除見習協(xié)議。
(一)見習期間見習人員有下列情形之一的,見習基地可提前解除見習協(xié)議:
1.連續(xù)缺勤3天以上、累計缺勤7天以上或本人不愿意繼續(xù)從事就業(yè)見習的;
2.不遵守見習基地規(guī)章制度且經(jīng)教育無效的;
3.因見習人員過失,給見習基地造成嚴重損失的;
4.已落實工作單位實現(xiàn)就業(yè)不能繼續(xù)參加見習的;
5.見習人員有違反法律法規(guī)行為的。
(二)見習期間見習基地有下列情形之一的,見習人員可提前解除見習協(xié)議:
1.未按時足額支付見習期間基本生活費的;
2.未按照協(xié)議提供見習崗位或見習條件的;
3.安排見習人員從事有毒有害或有安全隱患的工作的;
4.以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫見習人員見習的;
5.違章指揮、強令冒險作業(yè),危及見習人員人身安全的;
6.個人原因無法履行見習崗位職責的;
7.見習基地有違反法律法規(guī)行為的。
第二十四條 解除見習協(xié)議的,應填寫《提前終止見習協(xié)議申請表》(附件9),就業(yè)見習基地應于5個工作日內(nèi)(不跨月)向駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構報送《提前終止見習協(xié)議申請表》(附件9),縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構應在V3.0系統(tǒng)中及時更新相關見習人員見習狀態(tài),停止其享受就業(yè)見習補貼政策。
第二十五條 見習期滿,見習人員填寫《就業(yè)見習情況反饋調(diào)查表》(附件10),就業(yè)見習基地應根據(jù)見習人員的實際表現(xiàn),出具《就業(yè)見習考核鑒定書》(附件11)。
第二十六條 鼓勵就業(yè)見習基地留用見習人員就業(yè),符合吸納就業(yè)條件的,按照有關規(guī)定落實相關扶持政策。就業(yè)見習基地留用見習期滿人員就業(yè)的,應及時與留用人員依法簽訂勞動(聘用)合同,并按照有關規(guī)定為其辦理就業(yè)登記、勞動用工備案、參加社會保險等手續(xù)。
第二十七條 對見習期滿未被留用人員,各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構要加大跟蹤幫扶,根據(jù)求職意向持續(xù)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務,積極推薦崗位。對其中有創(chuàng)業(yè)意愿的,提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務,促進盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第五章 見習補貼管理
第二十八條 人力資源社會保障部門按規(guī)定給予就業(yè)見習基地就業(yè)見習補貼。補貼標準按照省級有關文件執(zhí)行。見習時間不足1個月的,根據(jù)見習天數(shù)發(fā)放見習補貼。
第二十九條 就業(yè)見習基地按照本辦法獲得的見習補貼,可統(tǒng)籌用于見習人員基本生活費補助、見習人員人身意外傷害保險、見習指導管理費、見習工作經(jīng)費等。
第三十條 就業(yè)見習基地根據(jù)實際需求向駐所地縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構申請就業(yè)見習補貼(按月申請),并提供以下材料:
(一)攀枝花市就業(yè)見習補貼審批表(附件12);
(二)就業(yè)見習補貼申報花名冊(附件13);
(三)就業(yè)見習協(xié)議書、身份證、畢業(yè)證、非在校學生承諾(失業(yè)青年提供);
(四)銀行代發(fā)見習生活補助的有效憑證 (若出現(xiàn)當月發(fā)放金額低于當月見習補貼標準的情況,提供說明材料);
(五)為見習人員購買人身意外傷害保險的憑證;
(六)見習終止當期提供《提前終止見習協(xié)議申請表》(附件9)、《就業(yè)見習情況反饋調(diào)查表》(附件10)。見習結(jié)束當期提供《就業(yè)見習情況反饋調(diào)查表》(附件10)、《就業(yè)見習考核表》(附件11)。
(七)單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。
第三十一條 就業(yè)見習補貼實行線上或線下申報,線上申報資料齊全的,公共就業(yè)服務機構不得要求就業(yè)見習基地到現(xiàn)場再次遞交申報資料。申報資料可由V3.0系統(tǒng)查驗時,不要求提供紙質(zhì)資料。就業(yè)見習基地申報資料未發(fā)生變動的情況下,初次提供后可不再提供,公共就業(yè)服務機構應做好資料的整理歸檔。
第三十二條 縣(區(qū))公共就業(yè)服務機構應在15個工作日采取電話或現(xiàn)場核實等方式進行核查,并提出初審意見報縣(區(qū))人力資源社會保障部門審核,審核通過政府網(wǎng)站公示5個工作日;對公示期滿無異議的,向同級財政部門申請補貼資金,并撥付到就業(yè)見習基地單位賬戶。
第三十三條 任何單位和個人不得擠占挪用就業(yè)見習補貼資金。對虛報、謊報見習人數(shù)和見習時間,騙取、套取就業(yè)見習補貼資金等違法違紀行為,一經(jīng)查實,取消就業(yè)見習基地資格,追回騙取、套取的資金,涉嫌犯罪的移送司法機關。內(nèi)部人員涉嫌違紀違法的,按照干部管理權限移送紀檢監(jiān)察機關等查處,對相關人員的失職失責行為嚴肅追責問責。
第六章附則
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年,由攀枝花市人力資源和社會保障局負責解釋?!杜手ㄊ腥肆Y源社會保障局 攀枝花市財政局關于開展攀枝花市青年就業(yè)見習工作的通知》(攀人社發(fā)〔2019〕316 號)、《攀枝花市人力資源和社會保障局等9 部門關于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省人力資源和社會保障廳等 9 部門關于進一步加強就業(yè)見習工作的通知>的通知》(攀人社發(fā)〔2021〕86 號)同時廢止。執(zhí)行過程中,如遇上級政策調(diào)整,按新政執(zhí)行。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!
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