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2025年四川省級21市財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金項目(第一批)儲備申報獎補條件及補助流程、時間
盤點2025年四川省級21市財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金項目(第一批)儲備申報獎補條件及補助流程、時間等內(nèi)容,以下分為6個指南介紹,詳情如下,成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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一、四川省級21市財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金項目(第一批)儲備申報項目清單
2025年省級財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金第一批儲備項目6類; 項目實施方案等材料請各地通過四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項管理 數(shù)據(jù)平臺(內(nèi)控系統(tǒng))報送,一并入庫。
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目
通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升,推動全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面增效,不斷提高適度規(guī)模化水
平,著力解決“誰來種地”問題,夯實糧食生產(chǎn)根基。到2025 年,財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積30萬畝以上,引導(dǎo)培 育規(guī)?;?wù)組織達(dá)300個以上,累計服務(wù)帶動小農(nóng)戶達(dá)400 萬戶以上(附件1)。
(二)“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)項目
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞打造新時代更高水平的“天府糧倉”,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng), 聚焦穩(wěn)糧增收、以漁促稻目標(biāo),合理開發(fā)利用宜漁稻田資源, 建設(shè)一批“魚米之鄉(xiāng)”,為糧食安全貢獻(xiàn)水產(chǎn)力量(附件2)。
(三)特色產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)”全鏈發(fā)展項目
按照產(chǎn)業(yè)化思維,以滿足市場消費需求的特色產(chǎn)品為導(dǎo)向,圍繞“土特產(chǎn)”,培育“新賽道”,打造“大單品”,推 進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈同構(gòu),建設(shè)一批市場 競爭力強、綜合效益好、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(附件 3)。
(四)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百千萬”培養(yǎng)計劃項目
根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百千萬”培養(yǎng)計劃實施方案》 安排,決定分步實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百名引領(lǐng)、千名示范、萬名 帶動”培養(yǎng)計劃,到2027年,全省累計培育引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)理 人100名、示范型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人1000名、帶動型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人10000 名以上(簡稱“百千萬”培養(yǎng)計劃),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、 加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供有力人才支撐(附件4)。
(五)“五良”融合宜機化改造項目
按照丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),以良田、良機、良種、良法、良制“五良”融合為牽引,以制度創(chuàng)新、 科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力,堅持因地制宜、綠色生態(tài)、經(jīng)濟 適用的原則,引導(dǎo)項目實施主體采取綜合措施,對地塊開展小 變大、短變長、陡變緩、彎變直改造,修建機耕道路和地塊進(jìn) 出坡道,實現(xiàn)地塊互聯(lián)互通,改善大中型農(nóng)業(yè)機械通行和作業(yè) 條件,推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機化加快發(fā)展,提高糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品 穩(wěn)產(chǎn)保供能力,助力建設(shè)更高水平的“天府糧倉”(附件5)。
(六)農(nóng)村能源建設(shè)項目
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),按照《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《四川省碳達(dá)峰實施方案》《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<四川省宜居宜業(yè)和 美鄉(xiāng)村建設(shè)籌資方案>的通知》《中共四川省委四川省人民政 府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實 施意見》要求,堅持“宜氣則氣、宜電則電、宜肥則肥、宜環(huán) 則環(huán)”的思路,圍繞“雙碳”工作和農(nóng)村可再生能源多元化利 用,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)綜合利用,開展四川低碳鄉(xiāng)村 培育試點,通過實施可再生能源替代、發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、推 廣農(nóng)村節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、改善農(nóng)村人居環(huán)境等,形成處理糞污、
生產(chǎn)沼肥、供應(yīng)沼氣的生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,持續(xù)推進(jìn)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村種養(yǎng)循環(huán)和綠色低碳發(fā)展(附件6)。
二、四川省級21市財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金項目(第一批)儲備申報程序
各縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)項目儲備指南,結(jié)合工作實際,開展項目儲備工作,市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對項目實施方案等內(nèi)容組織審核后(各地可 根據(jù)省級反饋意見,在規(guī)定時間內(nèi)修改完善后,再次上報儲備 項目),按照程序?qū)徍送ㄟ^的項目納入省級項目庫。各級項 目儲備、推薦材料通過四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項管理數(shù)據(jù)平臺報 送。
三、四川省級21市財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金項目(第一批)儲備申報時間及工作要求
(一)扎實推進(jìn)項目儲備。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足職責(zé), 強化指導(dǎo),督促各地按照要求做好項目儲備工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng) 村部門要根據(jù)專項資金管理辦法及川農(nóng)函〔2021〕445號、川 農(nóng)發(fā)〔2023〕15號文件要求,對照項目儲備指南,引導(dǎo)金融和 社會資本投入項目建設(shè),做好項目實施方案編制(可參照附件 7),落實用地、環(huán)評、實施主體等項目必備要素,對項目開 展可行性研究,按流程逐級開展項目儲備工作,將符合條件的 項目納入省級儲備庫。同等條件下,優(yōu)先支持39個欠發(fā)達(dá)縣 域開展儲備。縣域內(nèi)要結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村專項規(guī)劃和建設(shè) 任務(wù)等因素,重點向年度建設(shè)任務(wù)重的地區(qū)傾斜。
(二)強化部門溝通協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強同發(fā) 展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門溝通協(xié)調(diào),共同做 好項目的儲備和規(guī)劃、用地、環(huán)評等工作,確保前期工作盡快落 實到位,項目建設(shè)條件基本成熟,提升項目儲備質(zhì)量。
(三)按時完成項目儲備。 按照項目儲備指南要求,市縣 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項管理數(shù)據(jù)平臺中逐 項填寫完善儲備項目內(nèi)容,完成項目儲備工作。從市縣項目儲 備庫中轉(zhuǎn)報的項目,同等條件下,優(yōu)先納入省級項目儲備庫。 市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必于11月7日前,將所轄縣(市、區(qū)) 的2025年省級財政轉(zhuǎn)移支付第一批儲備項目擇優(yōu)通過四川省 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項管理數(shù)據(jù)平臺報送廳計劃投資財務(wù)處(正式推 薦蓋章文件一并分類上傳)。
附件1:2025年省級財政農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點 項目儲備指南
一、材料目錄
項目申報方案,如有用地需求的需提供用地證明。
二、實施主體
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
三、建設(shè)地點
以縣為單位實施,2024年承擔(dān)省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目 整縣推進(jìn)試點縣不得重復(fù)申報整縣推進(jìn)試點。
四、建設(shè)周期
項目實施期為2025年(全年)。
五、目標(biāo)任務(wù)
通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升,推動全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面增效,不斷提高適度化規(guī)?;?,著力解決“誰來種地”問題,夯實糧食生產(chǎn)根基。到 2025年,財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積30萬畝以上,引 導(dǎo)培育規(guī)?;?wù)組織達(dá)300個以上,累計服務(wù)帶動小農(nóng)戶 達(dá)400萬戶以上。
六、建設(shè)內(nèi)容
2025年省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目分為整縣推進(jìn)試 點及非整縣推進(jìn)試點兩類,采取競爭立項方式在全省176個 涉農(nóng)縣(市、區(qū))中開展儲備,通過縣級申報、市級推薦、 省級評審確定項目單位。整縣推進(jìn)試點按照平原地區(qū)、丘陵 地區(qū)、盆周山區(qū)分類推進(jìn),各市(州)原則上可推薦2個縣(市、區(qū));非整縣推進(jìn)試點建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心(以下簡稱“區(qū)域服務(wù)中心”),各縣(市、區(qū))原則上可 申報不超過2個區(qū)域服務(wù)中心。
各市(州)、縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照申報指標(biāo)申報、 推薦,超出指標(biāo)的一律不予受理。
七、資金概(預(yù))算及籌措
整縣推進(jìn)試點按照每縣補助不超過1000萬元,非整縣 推進(jìn)試點按照每個區(qū)域服務(wù)中心補助不超過300萬元。
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助。項目單位根據(jù)地形地貌、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)情況、服務(wù)市場發(fā)育成熟度等因素,選擇適合本地區(qū) 的作物品種和補助環(huán)節(jié),制定項目實施涉及作物各環(huán)節(jié)的服 務(wù)指導(dǎo)價格及補貼標(biāo)準(zhǔn),糧油作物面積折算系數(shù)同中央項目 系數(shù)規(guī)定,盆周山區(qū)參照糧油作物自行合理確定經(jīng)濟作物面 積折算系數(shù),川西北牧區(qū)縣同理自行確定牦牛飼草面積折算 系數(shù)(同一作物各環(huán)節(jié)系數(shù)總和相加不超過1),其中: 對 平原縣,原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%,單 季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元;對丘陵山區(qū)縣 ,原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過40%,單季作 物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元,其中39個欠發(fā)達(dá) 縣域、川西北牧區(qū)縣單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超 過150元。擴種大豆的可放寬比例,畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總 量不超過150元。項目單位自行合理確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模 經(jīng)營主體的補助標(biāo)準(zhǔn)和補助上限,原則上服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體 的補助標(biāo)準(zhǔn)不超過小農(nóng)戶補助標(biāo)準(zhǔn)的70%。補助資金可以補 給農(nóng)戶,也可以按照一定比例分別補給農(nóng)戶和服務(wù)主體,補 助農(nóng)戶資金比例不低于50%,堅持讓小農(nóng)戶最終受益,具體 補助方式和比例由縣級自行確定。
(二)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升。項目單位根據(jù)本地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)組織現(xiàn)狀,圍繞提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織區(qū) 域服務(wù)能力、解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出的難點痛點、提升 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)技術(shù)和組織水平、裝備水平和電子信息化水 平等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點支持區(qū)域服務(wù)中心發(fā)揮服務(wù)作用的農(nóng)業(yè) 社會化服務(wù)組織,包括:購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)施設(shè)備(農(nóng) 機裝備需為農(nóng)機購置補貼目錄以外)、修建農(nóng)機具停放庫棚 和維修保養(yǎng)場地、安裝服務(wù)作業(yè)監(jiān)測終端(僅允許已建立農(nóng) 業(yè)社會化服務(wù)信息平臺的地方將此項納入支持方向)等。支 持服務(wù)組織的資金直接補助給服務(wù)組織,補助比例不超過實 際發(fā)生額的40%。
整縣推進(jìn)試點需完成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升兩項任務(wù),其中:用于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助的資金比例不低于試點資金總額的40%(其中:盆周山區(qū)用 于為特色經(jīng)濟作物提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助的資金不得高 于試點資金總額的25%,川西北牧區(qū)縣用于為牦牛飼草提供 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助的資金不低于試點資金總額的20%); 非整縣推進(jìn)試點需完成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升任務(wù)。
八、申報條件
納入省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目儲備庫的項目應(yīng)滿足但不限于以下要求。
(一)開展項目基礎(chǔ)扎實。黨委、政府高度重視,支持 力度大。擇優(yōu)選擇一批黨政重視、基礎(chǔ)較好、工作靠前的縣(市、區(qū)),同時重點選擇一批工作基礎(chǔ)扎實、存在服務(wù)需 求、服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱的縣(市、區(qū))進(jìn)行扶持,培育服務(wù) 組織,帶動全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)均衡發(fā)展。為確保項目 推進(jìn),縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積數(shù)應(yīng)滿足要求(農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)托管服務(wù)面積數(shù)量:平原地區(qū)、丘陵地區(qū)20萬畝次,盆 周山區(qū)、高原攀西地區(qū)4萬畝次,39個欠發(fā)達(dá)縣域、川西北 牧區(qū)縣面積不做要求)。
(二)因地制宜實施項目。圍繞項目實施,合理安排產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃布局、項目規(guī)范管理、服務(wù)保障支持等環(huán)節(jié),有較清 晰的工作推進(jìn)思路,重點突出不同地形的服務(wù)發(fā)展方向。
(三)縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已建立。推
動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織機構(gòu)、工作機制、人員配備等健全完善,落實財政項目組織保障到位,工作措施有力,資金管理規(guī)范,項目推進(jìn)順利,能按時完成項目驗收工作。
(四)縣域內(nèi)服務(wù)組織高質(zhì)量發(fā)展??h內(nèi)已培育一批管理 規(guī)范、經(jīng)營效益良好、面向小農(nóng)戶服務(wù)的集體經(jīng)濟組織、農(nóng) 民合作社、家庭農(nóng)場等服務(wù)主體,能夠?qū)π∞r(nóng)戶提供居間服 務(wù)或直接服務(wù)。申報整縣推進(jìn)試點的縣(市、區(qū)),原則上 縣域內(nèi)單環(huán)節(jié)承擔(dān)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目任務(wù)的主體不能少 于3個(39個欠發(fā)達(dá)縣域、川西北牧區(qū)縣不能少于2個)。
(五)具備項目實施經(jīng)驗。申報整縣推進(jìn)試點的縣(市、 區(qū)),需在2021—2024年至少有一年實施過中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 托管項目(39個欠發(fā)達(dá)縣域、川西北牧區(qū)縣此項不做要求)。 試點項目向?qū)嵤┻^宜機化改造的項目縣(市、區(qū))傾斜。
附件2:2025年省級財政“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)項目 儲備指南
一、建設(shè)思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞在新時代打造更高水平的“天府糧倉”,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng) 領(lǐng),聚焦穩(wěn)糧增收、以漁促稻目標(biāo),合理開發(fā)利用宜漁稻田資 源,建設(shè)一批“魚米之鄉(xiāng)”,為糧食安全貢獻(xiàn)水產(chǎn)力量。
二、建設(shè)布局
在全省全面推進(jìn)“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè),各地可根據(jù)實際情況 開展項目儲備工作。
三、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持稻田標(biāo)準(zhǔn)化改造、養(yǎng)殖溝開挖、 新建進(jìn)排水渠、建設(shè)防洪設(shè)施、安裝防逃設(shè)施等,資金量不低 于項目總投資90%。建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)2萬畝以上,其中相對 集中連片5000畝以上的核心區(qū)不低于2個。核心區(qū)按照農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部《稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)指南》《四川省稻漁綜合種養(yǎng) 技術(shù)指南》建設(shè)的溝幽式面積不得低于6000畝。
(二)購買適宜良種和技術(shù)推廣。支持購買優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)良種,
包括購買優(yōu)質(zhì)魚苗、蝦苗等,資金量不高于5%;支持標(biāo)準(zhǔn)化健 康養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用,包括技術(shù)培訓(xùn),購置快速水質(zhì)及質(zhì)量檢測設(shè) 備、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備、增氧及投餌等設(shè)施設(shè)備,資金量不高 于5%。
四、儲備條件
納入“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)儲備庫的項目應(yīng)滿足但不限于以下 要求:
(一)注重建設(shè)規(guī)劃。把“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興、 “十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和鞏固 脫貧攻堅成果統(tǒng)籌布局,突出優(yōu)勢特色,體現(xiàn)地域差異,因地 制宜科學(xué)制訂“魚米之鄉(xiāng)”發(fā)展規(guī)劃。
(二)注重項目整合。要統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)培育、提質(zhì)增效綠色發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保 鮮設(shè)施建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育、提灌設(shè)施建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建 設(shè)等涉農(nóng)項目資金向“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)集中靠攏,統(tǒng)籌用好發(fā) 改、文化旅游、交通、水利等相關(guān)部門項目資金,大力推進(jìn)稻 漁基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè),編制“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)資金整合方案。
(三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實??h域稻田資源豐富,擬實施項目區(qū) 域宜漁宜稻生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施齊全,公共設(shè)施配套完善,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田占比達(dá)到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等比例。有綠色防控、種養(yǎng)循 環(huán)等先進(jìn)適用設(shè)施裝備。
(四)主體帶動明顯。擬實施項目區(qū)域經(jīng)營主體示范帶動
明顯,每個基地至少有1個新型經(jīng)營主體,與農(nóng)戶建立緊密利 益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民能夠分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。有省級以上示 范社、示范場或稻漁綜合種養(yǎng)示范基地,以及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)優(yōu)先。
五、實施主體
縣級人民政府。
六、資金補助標(biāo)準(zhǔn)
省級財政資金對每個項目補助1000萬元,實行先補助500 萬元,按照《四川省“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)項目考評方案(試行)》 評估合格后,再補助500萬元。
附件3:2025年省級財政特色產(chǎn)業(yè)“三鏈同構(gòu)” 全鏈發(fā)展項目儲備指南
一、總體原則
(一)堅持消費引領(lǐng),產(chǎn)品導(dǎo)向。按照產(chǎn)業(yè)化思維,以滿 足市場消費需求的特色產(chǎn)品為導(dǎo)向,圍繞“土特產(chǎn)”,培育“新 賽道”,打造“大單品”,推進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品 牌價值鏈同構(gòu),建設(shè)一批市場競爭力強、綜合效益好、可持續(xù) 發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)堅持“鏈主”帶動,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主” 企業(yè),圍繞“鏈主”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合 作社+家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式,促 進(jìn)各類經(jīng)營主體分工協(xié)作、要素融通、利益共享,提升全鏈條 發(fā)展效率和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果。
(三)堅持多元拓展,融合發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能 和鄉(xiāng)村多元價值,縱向貫通產(chǎn)加銷、橫向融合農(nóng)文旅,圍繞特 色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造鄉(xiāng)村消費場景,發(fā)展“農(nóng) 業(yè)+”旅游、創(chuàng)意、電商、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),提升全鏈升級 發(fā)展綜合效益。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過項目實施,每條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值增加10%, 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)到70%以上,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)1家以上,建成1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動農(nóng)民增收效 果明顯。
三、建設(shè)內(nèi)容
項目申報縣(市、區(qū))選擇1個具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)或食品產(chǎn)業(yè)(具體到品種或產(chǎn)品,不得籠統(tǒng)為糧油、畜牧、 蔬菜、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)類別),圍繞“三鏈同構(gòu)”,培育產(chǎn) 業(yè)生態(tài)圈,按照缺啥補啥原則,因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。
(一)做優(yōu)生產(chǎn)供應(yīng)鏈。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和供應(yīng)鏈企 業(yè)下沉到縣域,延伸到鄉(xiāng)村,采取自建、聯(lián)建或訂單合作等方 式,對加工原料基地和供應(yīng)基地開展設(shè)施化、數(shù)字化、生態(tài)化 改造升級。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合新型經(jīng)營主體推廣專用品種、智 能設(shè)施設(shè)備、綠色循環(huán)低碳技術(shù),提升基地生產(chǎn)管理效能和綠 色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。
(二)做強精深加工鏈。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展清洗分揀、 烘干儲藏、殺菌消毒、預(yù)冷保鮮、分級分割、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)地 初加工,干制、腌制、醬制等傳統(tǒng)食品加工。支持農(nóng)產(chǎn)品加工 企業(yè)開展預(yù)制菜、飲料、方便食品、休閑食品、功能性食品等 特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體開展加工
副產(chǎn)物綜合利用。
(三)做響品牌價值鏈。支持新型經(jīng)營主體在產(chǎn)地建設(shè)物 流網(wǎng)絡(luò),發(fā)展農(nóng)村電商和直播帶貨,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化銷 售,打造特色產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌。支持發(fā)展生態(tài)觀光、農(nóng)事 體驗、戶外拓展、休閑康養(yǎng)、田園教育等新業(yè)態(tài)。支持打造具 有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點的特色農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村 消費場景。支持參加和舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。
(四)促進(jìn)經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展。支持“鏈主”企業(yè)牽頭組 建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,聯(lián)合配套企業(yè)和服務(wù)企業(yè),帶動農(nóng)民合 作社和家庭農(nóng)場(農(nóng)戶)實行統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)服務(wù)、 統(tǒng)一市場營銷,搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺,打通上下游、左右岸 各環(huán)節(jié),實現(xiàn)信息共通、品牌共創(chuàng)、渠道共建和利益共享。
四、支持對象
重點支持組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、集體經(jīng)濟和社會化服務(wù)組織。
五、支持環(huán)節(jié)
省級財政資金支持每個特色農(nóng)業(yè)全鏈條融合發(fā)展項目1000萬元。財政補助資金支持環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)補 助資金占項目總資金35%左右,主要用于優(yōu)質(zhì)綠色專用原料基 地建設(shè)中生態(tài)低碳技術(shù)集成推廣、智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè);精深 加工鏈環(huán)節(jié)補助資金占項目總資金30%左右,主要用于產(chǎn)地初
加工、企業(yè)精深加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)、加工場地配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。品牌價值鏈環(huán)節(jié)補助資金占項目總資金20%左右,主要用 于產(chǎn)品品牌推廣、消費場景打造、電商銷售獎補、文創(chuàng)設(shè)計和 展示展銷補助等。促進(jìn)主體聯(lián)合發(fā)展環(huán)節(jié)補助資金點項目總資 金15%左右,主要用于統(tǒng)一品牌包裝、數(shù)字平臺建設(shè)、全產(chǎn)業(yè) 鏈標(biāo)準(zhǔn)制定等。
省級財政補助資金應(yīng)優(yōu)先形成固定資產(chǎn),并通過方案、協(xié)議等形式,明確利益聯(lián)結(jié)機制,帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、脫貧群眾增收。各地要按照規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他資金,撬動社會資本和金融資本投資,集中支持特色產(chǎn)業(yè)全鏈條建設(shè),每個項目省級財政補助資金與撬動資金(含市、縣配套)之比達(dá) 1:2以上(39個欠發(fā)達(dá)縣域和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣可放寬到1: 1)。
六、申報條件
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。申報的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品具有“獨 一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”等鮮明特點的土特產(chǎn), 市場競爭力強。優(yōu)先支持獲得特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、地理標(biāo)志認(rèn) 證、“天府糧倉”品牌培育農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。申報的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、 銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)營主體實力強,有市級及以上龍頭企業(yè)帶動,建 立有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體或其他聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值
達(dá)到1億元以上。39個欠發(fā)達(dá)縣域和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣產(chǎn)業(yè) 發(fā)展基礎(chǔ)條件可根據(jù)實際情況放寬,不做具體要求。重點支持 已獲得有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)業(yè)。
(三)地方政府高度重視。申報的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已制定有縣級 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、土地、金融和人 才等相關(guān)政策。能整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展裝備、包裝、投入品等配套產(chǎn)業(yè)和金融、科技、生產(chǎn)、銷售 等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
七、申報程序
(一)縣級申報??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng) 業(yè)發(fā)展需求,按照項目申報指南要求,繪制全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,編 制建設(shè)實施方案,開展重點項目儲備,會同財政部門向市級農(nóng) 業(yè)農(nóng)村、財政部門上報儲備項目。每個縣(市、區(qū))最多申報 1個項目。
(二)市級推薦。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門,組織專家開 展項目審查,對符合申報條件的項目,通過四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 專項數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門, 要對縣級申報的項目嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不符合申報要求的不予推 薦。
(三)省級評審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳組織行業(yè)專家對 申報項目進(jìn)行綜合審查和評價,遴選確定省級財政資金支持項
目名單。
九、項目管理
(一)組織實施。項目實施名單確定后,財政廳會同農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳按照項目省級財政補助總資金的50%比例下達(dá)第一批補 助資金。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按照備案的實施方案, 組織開展項目實施,加快推進(jìn)項目落地落實。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 會同財政部門加強項目建設(shè)、資金使用管理的督促指導(dǎo)。
(二)績效評估。項目建設(shè)須在2年內(nèi)完工,項目完工后, 由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展項目建設(shè)自評,并向市級農(nóng) 業(yè)農(nóng)村部門和財政部門提出績效評價申請。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 會同財政部門,對項目建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,確定 項目完工后,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳轉(zhuǎn)報績效評價申請。農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳會同財政廳組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查和績效評價。
(三)結(jié)果應(yīng)用。項目建設(shè)通過省級績效評價后,財政廳 會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)省級財政第二批50%補助資金。未按時完 成建設(shè)任務(wù)和績效評價的,根據(jù)項目建設(shè)情況收回未使用的省 級財政補助資金,并減少項目所在地市(州)下年度申報名額 和資金補助。
附件4:2025年省級財政農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百千萬”培養(yǎng)計劃項目儲備指南
一、建設(shè)思路
根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百千萬”培養(yǎng)計劃實施方案》 安排,決定分步實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百名引領(lǐng)、千名示范、萬名 帶動”培養(yǎng)計劃,到2027年,全省累計培育引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)理 人100名、示范型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人1000名、帶動型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人10000 名以上(簡稱“百千萬”培養(yǎng)計劃),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、 加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)提供有力人才支撐。
二、儲備范圍
全省21個市(州)
三、實施主體
市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
四、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
2025年,將通過競爭立項方式產(chǎn)生3個左右項目市(州), 單個項目市(州)年度項目資金量不超過500萬元(待確定項 目地區(qū)后,另行下達(dá)資金量及績效目標(biāo))。項目市(州)建設(shè) 內(nèi)容應(yīng)按《四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)理人“百千萬”培養(yǎng)計劃實施方案》 “重點工作”開展,其中,“分類培訓(xùn)”“跟師學(xué)藝”環(huán)節(jié)應(yīng)同時滿足以下要求:
分類培訓(xùn)。引領(lǐng)型和示范型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的承訓(xùn)機構(gòu)由入選項目市(州)自行擇優(yōu)產(chǎn)生,應(yīng)符合以下基本條件:
(一)具備獨立法人資格的省級及以上農(nóng)業(yè)科研單位、涉 農(nóng)院校(含全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)校)等,社會信譽良好。
(二)具有市級及以上涉農(nóng)培訓(xùn)資質(zhì),近三年組織或承辦 過四川省范圍內(nèi)市級及以上涉農(nóng)培訓(xùn)項目。
(三)學(xué)科專業(yè)齊全,涵蓋糧、經(jīng)、飼作物、水產(chǎn)、畜牧、 農(nóng)機及經(jīng)營管理等領(lǐng)域;有相對固定的教學(xué)場所,教學(xué)設(shè)備完 善,有較高知名度的實踐基地或?qū)嵺`場所;具備實地指導(dǎo)和現(xiàn) 場跟蹤服務(wù)的能力。
(四)教學(xué)師資雄厚,師資團(tuán)隊(自有專職師資占比不低 于50%)中高級及以上職稱占比應(yīng)達(dá)70%以上;組織機構(gòu)健全, 管理團(tuán)隊經(jīng)驗豐富,人員配置齊全,處突應(yīng)急措施完善,能真 實、完整、規(guī)范完成培訓(xùn)過程記錄,并建立詳實的臺賬和檔案。
(五)課程研發(fā)能力較強,能按照主管部門要求和參訓(xùn)農(nóng) 業(yè)經(jīng)理人需求,精心設(shè)計培訓(xùn)方案,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,針對性開 展個性化課程研發(fā)。
跟師學(xué)藝。承擔(dān)跟師學(xué)藝的師傅應(yīng)能提供學(xué)員跟師學(xué)藝必備的實踐場所,1名師傅所帶學(xué)員不超過5人,同時至少應(yīng)具 備以下條件之一:
(一)所在主體為市級及以上示范主體;
(二)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或行業(yè)技能等級證書;
(三)獲得省級及以上表彰獎勵。
五、資金補助標(biāo)準(zhǔn)
支持項目市(州)先行先試,探索服務(wù)和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)理人 選育用扶“四位一體”的培養(yǎng)體系。省級財政專項資金重點支 持項目市(州)開展引領(lǐng)型和示范型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)工作(帶 動型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)經(jīng)費可統(tǒng)籌中央財政高素質(zhì)農(nóng)民培育項 目資金,不納入本項目儲備范疇),其中,示范型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人 標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/人(其中,財政補助標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/人);引 領(lǐng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人在示范型農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的基礎(chǔ)上再增加1萬元/ 人,達(dá)3.5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)(其中,財政在原有補助基礎(chǔ)上增 加1萬元/人,達(dá)到3萬元/人的補助標(biāo)準(zhǔn))。資金統(tǒng)籌用于重 點工作的各個環(huán)節(jié),具體支出環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)由項目市(州)自行 確定。項目實施方案及資金撥付情況等相關(guān)資料,及時上傳財 政轉(zhuǎn)移支付管理平臺。
項目資金不得用于單位基本支出、工作經(jīng)費、興建樓堂管所、平衡預(yù)算、償還債務(wù)、購置車輛、發(fā)放人員工作補貼及論證審查、規(guī)劃編制等項目管理工作經(jīng)費。申報之日起,本年度及上年度參加過2萬元以上標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)項目的個人,不納入 當(dāng)年培育項目范疇。
六、儲備條件
(一)發(fā)展環(huán)境較好。地方政府重視農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)工作, 能夠在人財物等方面給與必要支持,有支持農(nóng)業(yè)經(jīng)理人發(fā)展的 政策措施,有較強項目實施意愿。
(二)工作基礎(chǔ)較好。當(dāng)?shù)赜休^好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);有一 定規(guī)模的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;近年來,在高 素質(zhì)農(nóng)民培育或農(nóng)業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè),以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 高質(zhì)量發(fā)展等方面,工作推進(jìn)有力、成效明顯。
(三)共建潛力較好。與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)高校、 知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及國內(nèi)電商企業(yè)等有較好合作經(jīng)歷,在共同 推動本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)等方面,具備形成可 復(fù)制、可推廣、可持續(xù)機制模式的基礎(chǔ)和潛力。
2025年省級財政“五良”融合宜機化 改造項目儲備指南
一、主管部門
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
二、建設(shè)思路
按照丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),以良田、良機、良種、良法、良制“五良”融合為牽引,以制度創(chuàng)新、 科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為動力,堅持因地制宜、綠色生態(tài)、經(jīng)濟 適用的原則,引導(dǎo)項目實施主體采取綜合措施,對地塊開展小 變大、短變長、陡變緩、彎變直改造,修建機耕道路和地塊進(jìn) 出坡道,實現(xiàn)地塊互聯(lián)互通,改善大中型農(nóng)業(yè)機械通行和作業(yè) 條件,推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機化加快發(fā)展,提高糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品 穩(wěn)產(chǎn)保供能力,助力建設(shè)更高水平的“天府糧倉”。
三、建設(shè)布局
項目儲備范圍是176個涉農(nóng)縣,以糧油為重點。重點支持 丘陵地區(qū)新型經(jīng)營主體開展“五良”融合宜機化改造。原則上 每個市(州)推薦不超過3個縣(市、區(qū)),并對推薦的項目 縣(市、區(qū))進(jìn)行先后排序。
四、建設(shè)周期
本項目建設(shè)周期為1年。
五、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)地塊互聯(lián)互通。通過去埂消坎等工程措施,修建地 塊進(jìn)出坡道,完善農(nóng)機化生產(chǎn)道路,實現(xiàn)相鄰地塊之間、地塊 與道路之間銜接順暢,滿足大中型農(nóng)業(yè)機械進(jìn)出地塊需要。
(二)地形調(diào)整。合理規(guī)劃地塊形狀,以條帶狀布局為主, 消除作業(yè)死角為目的,通過地塊小并大、短并長,除障礙、平 凹坑,對尖角或彎月形等影響農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的異形地塊,進(jìn)行 開挖回填、截彎取直等整理,對陡坡地改為緩坡地,滿足大中 型農(nóng)業(yè)機械安全高效作業(yè)要求。
(三)地力提升。通過表土剝離和表土回填等措施,保持 土層熟化;通過碎石處理或撿石處理提升土層可耕性;通過深 翻深耕、施有機肥、種植綠肥、秸稈還田等工程、農(nóng)藝和生物 措施,改良土壤、提升地力。
六、績效目標(biāo)
項目要集中連片,每個項目區(qū)面積不少于200畝,每個項 目縣(市、區(qū))1000畝以上(欠發(fā)達(dá)縣域可放寬至600畝以上) 項目區(qū)不少于1個。項目區(qū)要實現(xiàn)“四變一通”(地塊小變大、 短變長、陡變緩、彎變直、互聯(lián)互通),農(nóng)業(yè)機械通行條件顯 著改善,大中型農(nóng)業(yè)機械地塊通達(dá)率100%,達(dá)到應(yīng)種盡種、宜
機作業(yè),農(nóng)機化水平顯著提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率效益進(jìn)一步提高。
七、實施主體
實施主體為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和經(jīng)營的農(nóng)業(yè)(農(nóng)機) 合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等,每 個縣(市、區(qū))項目實施主體原則上不少于3個,已建成“全 程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心或區(qū)域農(nóng)機服務(wù)中心的合作社 優(yōu)先,由承擔(dān)項目的縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政部門公 開、公平、公正確定。
八、儲備條件
1.按照“先易后難”原則,優(yōu)先在集中連片規(guī)?;?jīng)營 土地,地方積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村選點布局,鼓勵 有條件的項目縣(市、區(qū))整村、整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有序推進(jìn)。已實施 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的地塊不納入“五良”融合宜機化改造范圍。
2.項目區(qū)全部用于糧油生產(chǎn)。
3.實施主體擁有糧食作物全程機械化作業(yè)機具,且作業(yè) 服務(wù)能力大于申報改造面積3倍。
九、資金補助標(biāo)準(zhǔn)
按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、先建后補”原則,引導(dǎo)金融 和社會資本投入項目建設(shè),拓寬項目資金投入渠道,充分發(fā)揮 財政資金的引導(dǎo)和撬動作用,帶動社會資金投入。實行“先建 后補”和“縣級報賬制”。每個縣(市、區(qū))省級財政補助資
金總額原則上不超過500萬元。根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容,省級補助 指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不超過1500元/畝,且省級財政資金補助不超過項目 總投資的30%,39個欠發(fā)達(dá)縣域可提高到40%。
十、其他
擬申報項目的農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村部門要實地踏勘,初步確 定項目建設(shè)范圍、實施主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等必備要素,并編制項 目可研報告(附件),并提供縣級政府不整合本項目資金承諾 函、實施主體營業(yè)執(zhí)照。
附件6:2025年省級財政農(nóng)村能源建設(shè) 項目儲備指南
一、建設(shè)思路
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),按照《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《四川省碳達(dá)峰實施方案》《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》《四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<四川省宜居宜業(yè)和 美鄉(xiāng)村建設(shè)籌資方案>的通知》《中共四川省委四川省人民政 府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實 施意見》要求,堅持“宜氣則氣、宜電則電、宜肥則肥、宜環(huán) 則環(huán)”的思路,圍繞“雙碳”工作和農(nóng)村可再生能源多元化利 用,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)綜合利用,開展四川低碳鄉(xiāng)村 培育試點,通過實施可再生能源替代、發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、推 廣農(nóng)村節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、改善農(nóng)村人居環(huán)境等,形成處理糞污、 生產(chǎn)沼肥、供應(yīng)沼氣的生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,持續(xù)推進(jìn) 四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村種養(yǎng)循環(huán)和綠色低碳發(fā)展。
二、建設(shè)布局
實施農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目、四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目建設(shè),加快推進(jìn)新時代農(nóng)村能源建設(shè)。
(一)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目
在全省滿足建設(shè)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目條件的地區(qū)儲備項目,適當(dāng)向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)村傾斜,形成以農(nóng)村沼氣為紐帶的,形成處理糞污、生產(chǎn)沼肥、供應(yīng)沼氣的生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
(二)四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目
在全省示范培育綠色低碳實踐場景特點鮮明的低碳鄉(xiāng)村,低碳鄉(xiāng)村農(nóng)村可再生能源在一次能源消耗總量占比要達(dá)到50% 以上,統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活節(jié)能減排、降碳固碳,積極探索 農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)減排固碳有效路徑。
三、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目
——建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)發(fā)酵設(shè)施、儲氣設(shè)施、脫水裝置、脫 硫裝置、凝水器、沼氣流量計、供氣管網(wǎng)(主管、支管及相關(guān) 配件)、沼液管網(wǎng)、沼液利用設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施(防腐、防 爆、防火等)、戶用設(shè)施(卡式流量計、灶具及入戶管件)等。
——建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)有穩(wěn)定的發(fā)酵原料,選擇存欄量不少于 300頭豬單位以上的養(yǎng)殖場為建設(shè)單位。項目需每畝消納用地 配套不大于1.5立方米發(fā)酵罐容積的標(biāo)準(zhǔn),配套周邊沼渣沼液 農(nóng)田消納面積。
(二)四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目
以行政村(涉農(nóng)社區(qū))為單元,通過實施可再生能源替代、 促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村人 居環(huán)境整治等措施,補齊當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳短板,打造農(nóng)
業(yè)農(nóng)村低碳生產(chǎn)生活實踐應(yīng)用場景,培育鄉(xiāng)村綠色低碳模式,具體建設(shè)方向可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦因地制宜選擇。
——建設(shè)內(nèi)容
1. 著眼減排、增匯、節(jié)能、替代等低碳應(yīng)用措施,因地 制宜打造低碳鄉(xiāng)村實踐場景。
2. 集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用能先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)模式、先 進(jìn)設(shè)備,發(fā)展生物質(zhì)能源,推進(jìn)秸稈能源化、資源化和太陽能 等光熱利用技術(shù),就地就近解決農(nóng)村清潔用能。
3. 探索四川低碳鄉(xiāng)村的管護(hù)機制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益鏈接機 制的新路子、新模式,培育鄉(xiāng)村綠色低碳典型樣板。
4.加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳科普教育,廣泛利用廣播、電視、 自媒體等渠道全方位、多角度宣傳綠色低碳發(fā)展理念,普及低 碳知識,倡導(dǎo)節(jié)能減排、綠色出行、低碳交通等低碳行動,培 育厚植低碳生態(tài)鄉(xiāng)村文化底蘊,形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
四、儲備條件
(一)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目
1. 選擇適度規(guī)模養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場糞污量超過發(fā)酵設(shè)施處 理能力的,業(yè)主應(yīng)采用增溫設(shè)施提高處理能力、增加發(fā)酵設(shè)施 容積或增設(shè)其他發(fā)酵設(shè)施的方式,確保糞污達(dá)到預(yù)期水力停留 時間,確保處理效果。
2. 項目申報單位應(yīng)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)清晰。
3. 已申報過中、省財政補助資金用于養(yǎng)殖場畜禽糞污資 源化利用、污水處理等的項目不得再次申報。
4.項目主體工程采用地上式,鼓勵采用保溫增溫設(shè)施確保發(fā) 酵效果。養(yǎng)殖場與沼氣工程應(yīng)有效隔離,工程項目獨立分區(qū)建設(shè)。
5.項目供氣戶數(shù)必須真實,長年在外務(wù)工的農(nóng)戶不納入 供氣范圍。
6.項目必須具備足夠的沼渣沼液消納能力,每1.5立方 米發(fā)酵罐容積須配套至少1畝消納用地。
7. 因地制宜、科學(xué)規(guī)劃沼氣綜合利用的技術(shù)路線,支持 給農(nóng)戶集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)、企業(yè)自用等多元化利用方式。鼓 勵采用商品化方式有償供氣,沼氣價格應(yīng)低于當(dāng)?shù)靥烊粴狻⒐?裝氣等市場價格。
8. 申報企業(yè)(業(yè)主)根據(jù)實際需要科學(xué)確定厭氧發(fā)酵設(shè) 施規(guī)模,所產(chǎn)“三沼”必須全量化利用。嚴(yán)禁沼氣空排造成環(huán) 境污染,配套合理規(guī)模的消納用地,嚴(yán)禁沼渣沼液直排或超出 土地消納能力。
9.項目申報縣歷年項目全部完成,無弄虛作假、擅自變 更項目等違反項目建設(shè)規(guī)定的問題。
10.不能達(dá)到以上建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求及不配套“三沼” 綜合利用設(shè)施的企業(yè)(業(yè)主),不得申報本項目。
(二)四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目
1. 申報村(社區(qū))所在縣(市、區(qū))人民政府要高度重 視低碳鄉(xiāng)村培育工作,研究出臺支持政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門資金 項目和力量支持四川低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。
2. 申報村(社區(qū))在可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)
業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面有較好的基礎(chǔ)。
3. 申報村(社區(qū))的太陽能資源比較豐富,具備農(nóng)村沼 氣等生物質(zhì)能源開發(fā)潛力。
4. 申報村(社區(qū))的農(nóng)民群眾積極性高,對綠色低碳生 產(chǎn)生活有初步認(rèn)識。
五、實施主體
(一)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目
基層組織得力的村委會、村集體經(jīng)濟組織以及建設(shè)使用沼氣工程積極性高的養(yǎng)殖場業(yè)主。
(二)四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目
基礎(chǔ)工作扎實、組織推進(jìn)得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會、村集體經(jīng)濟組織等。
六、資金補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目
每處項目省級補助資金不超過70萬元,具體補助金額按 實際情況確定??h域內(nèi)要結(jié)合宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村專項規(guī)劃和建 設(shè)任務(wù)等因素,重點向年度建設(shè)任務(wù)重的地區(qū)傾斜,到宜居宜 業(yè)和美鄉(xiāng)村資金比例不低于25%。
(二)四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目
每處項目省級資金補助100萬元。
七、工作要求
(一)農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利用項目
各市(州)擇優(yōu)推薦不超過3個農(nóng)村沼氣工程種養(yǎng)循環(huán)利
用項目。編制項目建議書,內(nèi)容應(yīng)包括:
1.基本情況:項目建設(shè)地點、建設(shè)主體、發(fā)酵原料來源、 主要建設(shè)內(nèi)容、“三沼”綜合利用條件等。
2.建設(shè)思路:農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)利用項目建設(shè)的總體思 路、實施步驟及目標(biāo)等。
3. 建設(shè)內(nèi)容:包括項目的工藝類型、建設(shè)規(guī)模、主體工 程、沼渣沼液利用情況等。
4.投資概算:項目總投資、資金來源與額度、投資概算表。
(二)四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目
各地要高度重視四川低碳鄉(xiāng)村培育這項創(chuàng)新性工作,結(jié)合地方資源稟賦條件,擇優(yōu)推薦1個基礎(chǔ)條件好、積極性高的鄉(xiāng) 村納入培育建設(shè)。
編制項目建議書,內(nèi)容應(yīng)包括:
1. 基本情況:項目建設(shè)地點(含行政村、聚集點名稱)、 當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、建設(shè)主體及建設(shè)必要性等基本情況。
2.培育思路:四川低碳鄉(xiāng)村培育試點項目建設(shè)思路及目標(biāo)等。
3. 培育內(nèi)容:根據(jù)項目建設(shè)地的資源和氣候地質(zhì)條件, 因地制宜選擇的可再生能源開發(fā)利用形式和建設(shè)規(guī)模。
4. 投資概算:項目總投資、資金來源與額度、投資概算表
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!
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