科技項(xiàng)目疑難解答
安徽省16市可行性研究報(bào)告編寫流程、費(fèi)用可研撰寫提綱方案大全
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安徽省16市可行性研究報(bào)告是什么?
隨著社會的不斷發(fā)展,各種建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量大量增加,對于這些項(xiàng)目的可行性研究就顯得尤為重要。在項(xiàng)目的立項(xiàng)初期,為了評估項(xiàng)目的可行性與可發(fā)展性,必須進(jìn)行一系列的研究與分析,而可研報(bào)告就是其中一種關(guān)鍵性的文件。
可研報(bào)告,簡稱可行性研究報(bào)告,是針對特定的項(xiàng)目進(jìn)行的一份專項(xiàng)研究報(bào)告,用以評估項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性和可發(fā)展性,為決策者提供科學(xué)依據(jù)。它涉及諸如項(xiàng)目的市場需求、技術(shù)可行性、投資回報(bào)率、環(huán)境影響、社會效益等多個方面的綜合考量,從而幫助政府、企業(yè)或其他發(fā)起方做出決策。
可研報(bào)告的編制是一個專業(yè)化的過程,需要由一支由市場分析師、工程師、財(cái)務(wù)專家、環(huán)境保護(hù)專家等多個領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的團(tuán)隊(duì)共同完成。他們會進(jìn)行充分的調(diào)研與數(shù)據(jù)收集,并運(yùn)用各種分析方法和模型來評估項(xiàng)目的可行性。通過對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制、市場需求、技術(shù)可行性等方面進(jìn)行綜合評估,團(tuán)隊(duì)成員們將他們的結(jié)論和建議匯總到可研報(bào)告中。
可研報(bào)告在項(xiàng)目決策中具有重要作用。首先,它可以幫助評估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和潛力,從而指導(dǎo)項(xiàng)目的提案是否被批準(zhǔn)。因此,在投資者考慮是否投資于某個項(xiàng)目時,可研報(bào)告往往是其決策的重要依據(jù)。其次,可研報(bào)告可以為決策者提供詳細(xì)的信息,使他們能夠?qū)?xiàng)目的各方面有一個全面的了解。例如,它可以告訴決策者項(xiàng)目的市場規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)行的可能問題以及預(yù)期的社會效益等,為決策者提供一個全面的決策基礎(chǔ)。最后,可研報(bào)告還可以幫助政府或企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中把控成本和風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目的成功率。
一個好的可研報(bào)告應(yīng)該具備一定的特征。首先是準(zhǔn)確性??裳袌?bào)告在評估項(xiàng)目的可行性和潛在風(fēng)險(xiǎn)時,必須基于準(zhǔn)確、客觀的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,而不是主觀臆斷。其次是全面性。一個好的可研報(bào)告應(yīng)該能夠全面考慮項(xiàng)目的方方面面,包括市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等多個因素。最重要的是可行性。可研報(bào)告需要明確展示項(xiàng)目的可行性,并提供具體的行動方案和項(xiàng)目推進(jìn)策略。
然而,可研報(bào)告也存在一些限制和挑戰(zhàn)。首先,由于市場環(huán)境的不斷變化,可研報(bào)告所依據(jù)的數(shù)據(jù)和假設(shè)往往難以準(zhǔn)確預(yù)測項(xiàng)目的未來發(fā)展。其次,編制可研報(bào)告需要耗費(fèi)大量的時間、人力和資金。特別是對于一些復(fù)雜或大規(guī)模的項(xiàng)目,可研報(bào)告的編制往往需要數(shù)月甚至數(shù)年的時間,這對于項(xiàng)目的發(fā)起方來說可能是一個巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
綜上所述,可研報(bào)告在項(xiàng)目的決策與評估中起著至關(guān)重要的作用。它通過對項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性和可發(fā)展性進(jìn)行綜合研究,為決策者提供科學(xué)依據(jù)。一個好的可研報(bào)告需要準(zhǔn)確、全面地評估項(xiàng)目,并提供可行的行動計(jì)劃。盡管可研報(bào)告還存在一些局限性和挑戰(zhàn),但它仍然是項(xiàng)目決策不可或缺的一部分。只有通過妥善編制和使用可研報(bào)告,才能更好地推動項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
安徽省16市可行性研究報(bào)告編寫費(fèi)用
編制一份科學(xué)的、質(zhì)量過關(guān)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵,那么制定一份立項(xiàng)可行性研究報(bào)告,可行性研究報(bào)告收費(fèi)是多少呢?給你進(jìn)行盤點(diǎn),制定一份立項(xiàng)可行性研究報(bào)告的價(jià)格不是固定的,花多少錢跟項(xiàng)目的投資總額、功能定位、設(shè)計(jì)難易程度都有直接的聯(lián)系。當(dāng)然,跟項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位也有直接的聯(lián)系。具體咨詢價(jià)格可以聯(lián)系小編為你解答。
安徽省16市可行性研究報(bào)告編寫流程
可研報(bào)告是指在進(jìn)行某一項(xiàng)目或計(jì)劃前進(jìn)行的一種研究性報(bào)告,它可以全面的介紹項(xiàng)目的主要內(nèi)容以及可行性分析,對于項(xiàng)目的進(jìn)展及最終成功具有重要的參考意義。下面將為大家介紹可研報(bào)告的流程。
一、前期準(zhǔn)備
在進(jìn)行可研報(bào)告編寫前需要準(zhǔn)備好信函、材料等基礎(chǔ)文件,為可研報(bào)告的編寫提供必要的信息,這些文件包括:
1、項(xiàng)目啟動饋文
2、項(xiàng)目建議書
3、資源調(diào)查材料
4、項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃書
5、現(xiàn)狀調(diào)查材料
二、可行性研究
可研報(bào)告的組成部分是可行性研究,主要包括市場分析、技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。
市場分析:市場分析是可研報(bào)告中的重要環(huán)節(jié),需要從市場規(guī)模、市場需求、市場供應(yīng)、市場價(jià)格、市場分割等五個方面進(jìn)行分析,通過市場分析可以了解該項(xiàng)目的市場前景。
技術(shù)分析:技術(shù)分析是項(xiàng)目的核心部分,主要包括項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)可行性和技術(shù)實(shí)施方案等方面的研究。
經(jīng)濟(jì)分析:經(jīng)濟(jì)分析是可研報(bào)告中的重要部分,主要包括項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)計(jì)收益、費(fèi)用及回收期等方面的研究,通過經(jīng)濟(jì)分析可以看出該項(xiàng)目的投資可行性。
三、方案設(shè)計(jì)
方案設(shè)計(jì)是可研報(bào)告的重要部分,需要設(shè)計(jì)出科學(xué)、完備且切實(shí)可行的方案,方案設(shè)計(jì)主要包括:
1、具體技術(shù)方案
2、組織管理方案
3、市場營銷方案
4、財(cái)務(wù)管理方案
四、評價(jià)分析
評價(jià)分析是對可研報(bào)告中設(shè)計(jì)出的方案進(jìn)行評價(jià),評價(jià)分析應(yīng)考慮以下幾個方面:
1、評價(jià)方案合理性
2、評價(jià)方案是否符合市場需求
3、評價(jià)方案是否易操作
4、評價(jià)方案是否滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
5、評價(jià)方案是否符合成本預(yù)算
五、編寫完善報(bào)告
在經(jīng)過以上步驟后就可以對可研報(bào)告進(jìn)行完善,完善報(bào)告主要包括文本排版、文本編輯等方面。
綜上所述,可研報(bào)告流程大致分為前期準(zhǔn)備、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、評價(jià)分析和編寫完善報(bào)告五個步驟,每個步驟都非常重要,需要仔細(xì)處理??裳袌?bào)告的編寫對于項(xiàng)目的成功具有很大的參考意義,為了保證編寫質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,需要一些多方面條件的保障和支持。
安徽省16市可行性研究報(bào)告撰寫模板
一、立項(xiàng)的背景與意義
簡述本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會意義,申請立項(xiàng)的重要性、必要性、可行性等。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
簡述本項(xiàng)目國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢,并將本項(xiàng)目與國內(nèi)外同類技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行對比說明。
三、項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵與創(chuàng)新點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)
1、詳細(xì)說明本項(xiàng)目實(shí)施的主要技術(shù)內(nèi)容,解決的關(guān)鍵技術(shù),描述項(xiàng)目的技術(shù)或工藝路線。(創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目闡述建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、試驗(yàn)條件(場地、儀器設(shè)備等)建設(shè)及目標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)及目標(biāo)、 面向行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀及設(shè)想等)。
2、重點(diǎn)說明本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn),包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的創(chuàng)新等。(成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目闡述推廣技術(shù)的特點(diǎn)與優(yōu)勢,說明項(xiàng)目的技術(shù)來源,知識產(chǎn)權(quán)歸屬情況)。
3、說明項(xiàng)目完成后預(yù)期取得的主要技術(shù)指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。(①主要技術(shù)指標(biāo):如形成的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置、論文專著等數(shù)量、指標(biāo)及其水平等;②主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):如技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用所形成的市場規(guī)模、效益等;③項(xiàng)目實(shí)施中形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模等;④人才隊(duì)伍建設(shè);⑤其他應(yīng)考核的指標(biāo)。)
四、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢
說明本項(xiàng)目已開展的前期工作,項(xiàng)目實(shí)施在技術(shù)、設(shè)備、人才、資金等方面具備的條件和優(yōu)勢,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)條件,本項(xiàng)目獲得國家、省、市有關(guān)部門支持的情況或正在申報(bào)的情況。
五、項(xiàng)目實(shí)施方案、組織方式與課題分解
簡述項(xiàng)目實(shí)施方案、組織方式、管理措施、課題分解等。(創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目闡述機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等)。
六、進(jìn)度安排與年度計(jì)劃內(nèi)容
分年度列出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、年度主要工作內(nèi)容和主要目標(biāo)。
七、承擔(dān)單位和主要研究人員簡況
說明項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目組主要研究人員的基本情況,重點(diǎn)介紹項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況。同時應(yīng)列出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專家組成員姓名、性別、年齡、單位、學(xué)歷、職稱及從事專業(yè)簡表。(創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目闡述機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人技術(shù)與管理能力、依托/合作單位優(yōu)勢與投入、與國內(nèi)外企業(yè)、科研院所、大專院校的科技交流與合作情況等)。
八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算來源、使用計(jì)劃及還款能力分析
簡述項(xiàng)目總投資及資金籌措渠道,注明申請市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款和借款經(jīng)費(fèi)數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和籌資方式,編制資金使用計(jì)劃。對申請借款的,應(yīng)對還款來源、還款能力進(jìn)行分析。
九、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景與市場需求分析
主要說明本項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品市場需求。目前主要使用領(lǐng)域的需求量,未來市場預(yù)測。分析項(xiàng)目國內(nèi)外市場競爭能力、預(yù)測市場占有份額。
十、經(jīng)濟(jì)、社會效益分析
成果推廣、中試和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,應(yīng)對項(xiàng)目完成后的規(guī)模及產(chǎn)品生產(chǎn)成本和銷售收入情況的估算、新增產(chǎn)值、利潤、稅收、創(chuàng)匯、投資回報(bào)情況以及社會效益進(jìn)行綜合分析,并就項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行實(shí)事求是的闡述。其他項(xiàng)目可對項(xiàng)目完成后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益作簡要分析。
十一、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與對策
對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性及不確定因素進(jìn)行識別,包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。
進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析,進(jìn)而分析不確定因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響,分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
注:以下材料可作為附件,在提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時根據(jù)項(xiàng)目情況任選:
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、科技成果(新產(chǎn)品)鑒定證書、專利證書、獲獎證書、合作協(xié)議、技術(shù)合同(轉(zhuǎn)讓合同、合作合同等)、查新報(bào)告、特殊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、臨床批文、環(huán)保證明等。
提交的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本需打?。╝4),一式三份,每份必須蓋章。
政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫通用大綱
一、概述
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目全稱及簡稱。概述項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模(含主要產(chǎn)出)、建設(shè)工期、投資規(guī)模和資金來源、建設(shè)模式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、績效目標(biāo)等。
(二)項(xiàng)目單位概況
簡述項(xiàng)目單位基本情況。擬新組建項(xiàng)目法人的,簡述項(xiàng)目法人組建方案。對于政府資本金注入項(xiàng)目,簡述項(xiàng)目法人基本信息、投資人(或者股東)構(gòu)成及政府出資人代表等情況。
(三)編制依據(jù)
概述項(xiàng)目建議書(或項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃)及其批復(fù)文件、國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專題研究成果,以及其他依據(jù)。
(四)主要結(jié)論和建議
簡述項(xiàng)目可行性研究的主要結(jié)論和建議。
二、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性
(一)項(xiàng)目建設(shè)背景
簡述項(xiàng)目立項(xiàng)背景,項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址等行政審批手續(xù)辦理和其他前期工作進(jìn)展。
(二)規(guī)劃政策符合性
闡述項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等重大規(guī)劃的銜接性,與擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和、國家安全和應(yīng)急管理等重大政策目標(biāo)的符合性。
(三)項(xiàng)目建設(shè)必要性
從重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、項(xiàng)目單位履職盡責(zé)等層面,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時機(jī)的適當(dāng)性。
三、項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案
(一)需求分析
在調(diào)查項(xiàng)目所涉產(chǎn)品或服務(wù)需求現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)品或服務(wù)的可接受性或市場需求潛力,研究提出擬建項(xiàng)目功能定位、近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)、產(chǎn)品或服務(wù)的需求總量及結(jié)構(gòu)。
(二)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和功能定位等,論證擬建項(xiàng)目的總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大型、復(fù)雜及分期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體規(guī)劃、資源利用條件及近遠(yuǎn)期需求預(yù)測,明確項(xiàng)目近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模、分階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)進(jìn)度安排,并說明預(yù)留發(fā)展空間及其合理性、預(yù)留條件對遠(yuǎn)期規(guī)模的影響等。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出方案
研究提出擬建項(xiàng)目正常運(yùn)營年份應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)或服務(wù)能力及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)出的合理性。
四、項(xiàng)目選址與要素保障
(一)項(xiàng)目選址或選線
通過多方案比較,選擇項(xiàng)目最佳或合理的場址或線路方案,明確擬建項(xiàng)目場址或線路的土地權(quán)屬、供地方式、土地利用狀況、礦產(chǎn)壓覆、占用耕地和永久基本農(nóng)田、涉及生態(tài)保護(hù)紅線、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等情況。備選場址方案或線路方案比選要綜合考慮規(guī)劃、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等條件。
(二)項(xiàng)目建設(shè)條件
分析擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、公用工程等建設(shè)條件。其中,自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、地質(zhì)、地震、防洪等;交通運(yùn)輸條件包括鐵路、公路、港口、機(jī)場、管道等;公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。改擴(kuò)建工程要分析現(xiàn)有設(shè)施條件的容量和能力,提出設(shè)施改擴(kuò)建和利用方案。
(三)要素保障分析
土地要素保障。分析擬建項(xiàng)目相關(guān)的國土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地要素保障條件,開展節(jié)約集約用地論證分析,評價(jià)用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、節(jié)地水平的先進(jìn)性。說明擬建項(xiàng)目用地總體情況,包括地上(下)物情況等;涉及耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,說明農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的落實(shí)、轉(zhuǎn)用審批手續(xù)辦理安排及耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)情況;涉及占用永久基本農(nóng)田的,說明永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情況;如果項(xiàng)目涉及用海用島,應(yīng)明確用海用島的方式、具體位置和規(guī)模等內(nèi)容。
資源環(huán)境要素保障。分析擬建項(xiàng)目水資源、能源、大氣環(huán)境、生態(tài)等承載能力及其保障條件,以及取水總量、能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制要求等,說明是否存在環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境制約因素。對于涉及用海的項(xiàng)目,應(yīng)分析利用港口岸線資源、航道資源的基本情況及其保障條件;對于需圍填海的項(xiàng)目,應(yīng)分析圍填?;厩闆r及其保障條件。對于重大投資項(xiàng)目,應(yīng)列示規(guī)劃、用地、用水、用能、環(huán)境以及可能涉及的用海、用島等要素保障指標(biāo),并綜合分析提出要素保障方案。
五、項(xiàng)目建設(shè)方案
(一)技術(shù)方案
通過技術(shù)比較提出項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)目標(biāo)、技術(shù)來源及其實(shí)現(xiàn)路徑,確定核心技術(shù)方案和核心技術(shù)指標(biāo)。簡述推薦技術(shù)路線的理由。對于專利或關(guān)鍵核心技術(shù),需要分析其取得方式的可靠性、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主可控性等。
(二)設(shè)備方案
通過設(shè)備比選提出所需主要設(shè)備(含軟件)的規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、來源和價(jià)格,論述設(shè)備(含軟件)與技術(shù)的匹配性和可靠性、設(shè)備(含軟件)對工程方案的設(shè)計(jì)技術(shù)需求,提出關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案及自主知識產(chǎn)權(quán)情況。對于關(guān)鍵設(shè)備,進(jìn)行單臺技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,說明設(shè)備調(diào)研情況;對于非標(biāo)設(shè)備,說明設(shè)備原理和組成。對于改擴(kuò)建項(xiàng)目,分析現(xiàn)有設(shè)備利用或改造情況。涉及超限設(shè)備的,研究提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案,特殊設(shè)備提出安裝要求。
(三)工程方案
通過方案比選提出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、主要建(構(gòu))筑物和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、外部運(yùn)輸方案、公用工程方案及其他配套設(shè)施方案。工程方案要充分考慮土地利用、地上地下空間綜合利用、人民防空工程、抗震設(shè)防、防洪減災(zāi)、消防應(yīng)急等要求,以及綠色和韌性工程相關(guān)內(nèi)容,并結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化工程方案有關(guān)內(nèi)容和要求。涉及分期建設(shè)的項(xiàng)目,需要闡述分期建設(shè)方案;涉及重大技術(shù)問題的,還應(yīng)闡述需要開展的專題論證工作。
(四)用地用海征收補(bǔ)償(安置)方案
涉及土地征收或用海海域征收的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,提出征收補(bǔ)償(安置)方案。土地征收補(bǔ)償(安置)方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障、補(bǔ)償(安置)費(fèi)用等內(nèi)容。用海用島涉及利益相關(guān)者的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定等,確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案。
(五)數(shù)字化方案
對于具備條件的項(xiàng)目,研究提出擬建項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用方案,包括技術(shù)、設(shè)備、工程、建設(shè)管理和運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障等方面,提出以數(shù)字化交付為目的,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)維全過程數(shù)字化應(yīng)用方案。
(六)建設(shè)管理方案
提出項(xiàng)目建設(shè)組織模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置,制定質(zhì)量、安全管理方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)及要求,提出擬采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等推動高質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)措施。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際提出擬實(shí)施以工代賑的建設(shè)任務(wù)等。
提出項(xiàng)目建設(shè)工期,對項(xiàng)目建設(shè)主要時間節(jié)點(diǎn)做出時序性安排。提出包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等在內(nèi)的擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。研究提出擬采用的建設(shè)管理模式,如代建管理、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包(EPC)等。
六、項(xiàng)目運(yùn)營方案
(一)運(yùn)營模式選擇
研究提出項(xiàng)目運(yùn)營模式,確定自主運(yùn)營管理還是委托第三方運(yùn)營管理,并說明主要理由。委托第三方運(yùn)營管理的,應(yīng)提出對第三方的運(yùn)營管理能力要求。
(二)運(yùn)營組織方案
研究項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、人力資源配置方案、員工培訓(xùn)需求及計(jì)劃,提出項(xiàng)目在合規(guī)管理、治理體系優(yōu)化和信息披露等方面的措施。
(三)安全保障方案
分析項(xiàng)目運(yùn)營管理中存在的危險(xiǎn)因素及其危害程度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全管理體系,提出勞動安全與衛(wèi)生防范措施,以及項(xiàng)目可能涉及的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、供應(yīng)鏈安全的責(zé)任制度或措施方案,并制定項(xiàng)目安全應(yīng)急管理預(yù)案。
(四)績效管理方案
研究制定項(xiàng)目全生命周期關(guān)鍵績效指標(biāo)和績效管理機(jī)制,提出項(xiàng)目主要投入產(chǎn)出效率、直接效果、外部影響和可持續(xù)性等管理方案。大型、復(fù)雜及分期建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照子項(xiàng)目分別確定績效目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體系,并說明影響項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
七、項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案
(一)投資估算
對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營所需投入的全部資金即項(xiàng)目總投資進(jìn)行估算,包括建設(shè)投資、建設(shè)期融資費(fèi)用和流動資金,說明投資估算編制依據(jù)和編制范圍,明確建設(shè)期內(nèi)分年度投資計(jì)劃。
(二)盈利能力分析
根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),確定適合的評價(jià)方法。結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)的負(fù)荷要求,估算項(xiàng)目營業(yè)收入、補(bǔ)貼性收入及各種成本費(fèi)用,并按相關(guān)行業(yè)要求提供量價(jià)協(xié)議、框架協(xié)議等支撐材料。通過項(xiàng)目自身的盈利能力分析,評價(jià)項(xiàng)目可融資性。對于政府直接投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目,開展項(xiàng)目全生命周期資金平衡分析,提出開源節(jié)流措施。對于政府資本金注入項(xiàng)目,計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo),評價(jià)項(xiàng)目盈利能力;營業(yè)收入不足以覆蓋項(xiàng)目成本費(fèi)用的,提出政府支持方案。對于綜合性開發(fā)項(xiàng)目,分析項(xiàng)目服務(wù)能力和潛在綜合收益,評價(jià)項(xiàng)目采用市場化機(jī)制的可行性和利益相關(guān)方的可接受性。
(三)融資方案
研究提出項(xiàng)目擬采用的融資方案,包括權(quán)益性融資和債務(wù)性融資,分析融資結(jié)構(gòu)和資金成本。說明項(xiàng)目申請財(cái)政資金投入的必要性和方式,明確資金來源,提出形成資金閉環(huán)的管理方案。對于政府資本金注入項(xiàng)目,說明項(xiàng)目資本金來源和結(jié)構(gòu)、與金融機(jī)構(gòu)對接情況,研究采用權(quán)益型金融工具、專項(xiàng)債、公司信用類債券等融資方式的可行性,主要包括融資金額、融資期限、融資成本等關(guān)鍵要素。對于具備資產(chǎn)盤活條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,研究項(xiàng)目建成后采取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資回收的可能路徑。
(四)債務(wù)清償能力分析
對于使用債務(wù)融資的項(xiàng)目,明確債務(wù)清償測算依據(jù)和還本付息資金來源,分析利息備付率、償債備付率等指標(biāo),評價(jià)項(xiàng)目債務(wù)清償能力,以及是否增加當(dāng)?shù)卣?cái)政支出負(fù)擔(dān)、引發(fā)地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。
(五)財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析
對于政府資本金注入項(xiàng)目,編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表,計(jì)算各年凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金,判斷擬建項(xiàng)目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運(yùn)營。對于在項(xiàng)目經(jīng)營期出現(xiàn)經(jīng)營凈現(xiàn)金流量不足的項(xiàng)目,研究提出現(xiàn)金流接續(xù)方案,分析政府財(cái)政補(bǔ)貼所需資金,評價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)性。
八、項(xiàng)目影響效果分析
(一)經(jīng)濟(jì)影響分析
對于具有明顯經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)的政府投資項(xiàng)目,計(jì)算項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)和實(shí)際貢獻(xiàn),分析項(xiàng)目費(fèi)用效益或效果,以及重大投資項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等所產(chǎn)生的影響,評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
(二)社會影響分析
通過社會調(diào)查和公眾參與,識別項(xiàng)目主要社會影響因素和主要利益相關(guān)者,分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對項(xiàng)目的支持程度,評價(jià)項(xiàng)目采取以工代賑等方式在帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的預(yù)期成效,以及促進(jìn)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會發(fā)展等方面的社會責(zé)任,提出減緩負(fù)面社會影響的措施或方案。
(三)生態(tài)環(huán)境影響分析
分析擬建項(xiàng)目所在地的環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀,評價(jià)項(xiàng)目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響,提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償?shù)却胧约拔廴疚餃p排措施,評價(jià)擬建項(xiàng)目能否滿足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。
(四)資源和能源利用效果分析
研究擬建項(xiàng)目的礦產(chǎn)資源、森林資源、水資源(含非常規(guī)水源)、能源、再生資源、廢物和污水資源化利用,以及設(shè)備回收利用情況,通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量等指標(biāo)分析,提出資源節(jié)約、關(guān)鍵資源保障,以及供應(yīng)鏈安全、節(jié)能等方面措施,計(jì)算采取資源節(jié)約和資源化利用措施后的資源消耗總量及強(qiáng)度。計(jì)算采取節(jié)能措施后的全口徑能源消耗總量、原料用能消耗量、可再生能源消耗量等指標(biāo),評價(jià)項(xiàng)目能效水平以及對項(xiàng)目所在地區(qū)能耗調(diào)控的影響。
(五)碳達(dá)峰碳中和分析
對于高耗能、高排放項(xiàng)目,在項(xiàng)目能源資源利用分析的基礎(chǔ)上,預(yù)測并核算項(xiàng)目年度碳排放總量、主要產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度,提出項(xiàng)目碳排放控制方案,明確擬采取減少碳排放的路徑與方式,分析項(xiàng)目對所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。
九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案
(一)風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)
識別項(xiàng)目全生命周期的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,包括需求、建設(shè)、運(yùn)營、融資、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面,分析各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度,以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的韌性或脆弱性,判斷各風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度,研究確定項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管控方案
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),有針對性地提出項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解措施。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度,提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案措施,提出采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級建議。對可能引發(fā)“鄰避”問題的,應(yīng)提出綜合管控方案,保證影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)在采取措施后處于低風(fēng)險(xiǎn)且可控狀態(tài)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
對于擬建項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),研究制定重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置及應(yīng)急演練要求等。
十、研究結(jié)論及建議
(一)主要研究結(jié)論
從建設(shè)必要性、要素保障性、工程可行性、運(yùn)營有效性、財(cái)務(wù)合理性、影響可持續(xù)性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等維度分別簡述項(xiàng)目可行性研究結(jié)論,評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各方面效果和風(fēng)險(xiǎn),提出項(xiàng)目是否可行的研究結(jié)論。
(二)問題與建議
針對項(xiàng)目需要重點(diǎn)關(guān)注和進(jìn)一步研究解決的問題,提出相關(guān)建議。
十一、附表、附圖和附件
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)范要求,研究確定并附具可行性研究報(bào)告必要的附表、附圖和附件等。
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