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科技項(xiàng)目疑難解答

四川省21市各市科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)條件流程及認(rèn)定補(bǔ)貼好處管理辦法

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四川省21市各市科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)條件流程及認(rèn)定好處管理辦法等內(nèi)容,詳情如下,成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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  第一章總則

  第一條為推動(dòng)我省科技領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步完善四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系,探索改革科技項(xiàng)目組織模式,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以“揭榜掛帥”方式開展有組織的科研,充分調(diào)動(dòng)和整合各方優(yōu)勢(shì)資源,集中力量攻克制約我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、重大科技成果轉(zhuǎn)化難題,不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,特制定本辦法。

  第二條四川省科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目(以下簡稱“揭榜掛帥項(xiàng)目”)包括技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類項(xiàng)目,其中技術(shù)攻關(guān)類分為行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)出題項(xiàng)目兩類。

  (一)技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目。

  1.行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展的重大技術(shù)需求,符合省委全會(huì)決定、省政府工作報(bào)告、科技創(chuàng)新規(guī)劃等省委、省政府決策部署,突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大科學(xué)問題、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、自主可控技術(shù)以及公益事業(yè)的重大科技支撐。

  2.企業(yè)出題項(xiàng)目聚焦四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提出的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

  (二)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目重點(diǎn)推動(dòng)更多省內(nèi)外的重大科技成果,特別是中央在川單位的重大科技成果在川轉(zhuǎn)化落地,形成產(chǎn)品和加速產(chǎn)業(yè)化。

  四川省21市各市科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)條件要求

  第二章條件要求

  第三條行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目揭榜方應(yīng)為注冊(cè)地在四川省行政區(qū)域內(nèi)且具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,需具有良好的科研道德和社會(huì)誠信,無省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目限制申報(bào)記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

  第四條企業(yè)出題項(xiàng)目技術(shù)需求企業(yè)應(yīng)為在四川省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),應(yīng)滿足以下條件:

  (一)對(duì)前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等有內(nèi)在迫切需求,在項(xiàng)目攻關(guān)成功后能率先在本企業(yè)推廣應(yīng)用,能夠顯著提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  (二)具有保障項(xiàng)目實(shí)施的資金投入,能夠提供項(xiàng)目實(shí)施的配套條件。

  (三)需具有良好的科研道德和社會(huì)誠信,無省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目限制申報(bào)記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

  第五條企業(yè)出題項(xiàng)目揭榜方應(yīng)是省內(nèi)外具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,應(yīng)滿足以下條件:

  (一)有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、良好的科研條件、穩(wěn)定的科研人員隊(duì)伍。

  (二)能針對(duì)發(fā)榜項(xiàng)目需求,提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。具有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊(duì)伍與相關(guān)經(jīng)驗(yàn),能協(xié)助發(fā)榜方完成技術(shù)應(yīng)用落地實(shí)施。

  (三)需具有良好的科研道德和社會(huì)誠信,無省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目限制申報(bào)記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

  (四)揭榜方與技術(shù)需求企業(yè)無隸屬或股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  第六條成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)是省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等,應(yīng)滿足以下條件:

  (一)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中已取得重大突破,擁有成熟科技成果,擬轉(zhuǎn)化的成果具備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件,且符合四川企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。

  (二)具有擬轉(zhuǎn)化成果的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),明確的市場(chǎng)用戶和應(yīng)用范圍,能夠?qū)λ拇ㄊ‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮關(guān)鍵推動(dòng)作用。

  (三)擁有成果轉(zhuǎn)化的支撐隊(duì)伍,能主動(dòng)參與和協(xié)助轉(zhuǎn)化。

  (四)需具有良好的科研道德和社會(huì)誠信,無省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目限制申報(bào)記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

  第七條成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目揭榜方應(yīng)是注冊(cè)地在四川省內(nèi),具有獨(dú)立法人資格且擁有技術(shù)需求和應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)等,應(yīng)滿足以下條件:

  (一)擁有較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用隊(duì)伍,能夠提出科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化方案。

  (二)能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場(chǎng)地、市場(chǎng)等配套條件。

  (三)積極開展示范應(yīng)用,努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

  (四)需具有良好的科研道德和社會(huì)誠信,無省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目限制申報(bào)記錄,未被列入聯(lián)合懲戒名單。

  (五)揭榜方與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方無隸屬或股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  四川省21市各市科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)流程

  第三章組織管理

  第八條揭榜掛帥項(xiàng)目管理主要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報(bào)、評(píng)審遴選、組織對(duì)接、項(xiàng)目立項(xiàng)、簽訂揭榜協(xié)議、項(xiàng)目實(shí)施管理、任務(wù)驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。

  (一)需求征集。科技廳發(fā)布需求征集通知,需求方填報(bào)揭榜掛帥項(xiàng)目需求,主要包括:需求背景、需求內(nèi)容、擬解決關(guān)鍵技術(shù)及其指標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時(shí)限要求、項(xiàng)目總投入及對(duì)揭榜方要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等內(nèi)容。

  (二)需求論證。針對(duì)征集的揭榜掛帥項(xiàng)目需求,科技廳組織專家對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行論證,遴選出符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的我省重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果。

  (三)發(fā)布榜單??萍紡d根據(jù)專家論證意見,經(jīng)與技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方共同商定后,向社會(huì)公開發(fā)布。

  (四)揭榜申報(bào)。各有關(guān)單位結(jié)合榜單要求及自身情況,單獨(dú)或聯(lián)合其他單位,填報(bào)揭榜申報(bào)書。

  (五)評(píng)審遴選。科技廳組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家和技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方,共同對(duì)揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等進(jìn)行評(píng)審,提出揭榜方建議名單,核定揭榜掛帥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額,向社會(huì)公示揭榜結(jié)果。

  (六)組織對(duì)接??萍紡d組織技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方對(duì)接,充分洽談,細(xì)化落實(shí)相關(guān)內(nèi)容要求并簽署合同。

  (七)項(xiàng)目立項(xiàng)??萍紡d將公示無異議的揭榜掛帥項(xiàng)目及資金分配建議方案會(huì)商財(cái)政廳,按要求報(bào)批后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

  (八)簽訂揭榜協(xié)議。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,由技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方、科技廳正式簽訂揭榜協(xié)議,細(xì)化“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)、考核方式和考核要求,明確經(jīng)費(fèi)額度及撥付方式、獎(jiǎng)懲措施和成果歸屬等約定。

  (九)項(xiàng)目實(shí)施管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)管,技術(shù)攻關(guān)類企業(yè)出題項(xiàng)目主要由技術(shù)需求企業(yè)負(fù)責(zé),成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目主要由揭榜方負(fù)責(zé)??萍紡d將對(duì)項(xiàng)目開展“里程碑”節(jié)點(diǎn)考核,依據(jù)揭榜協(xié)議約定,按照“里程碑”考核情況分階段撥付經(jīng)費(fèi),對(duì)于實(shí)施不力的項(xiàng)目及時(shí)叫停。

  (十)任務(wù)驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目到期后,由科技廳組織專家和技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方,通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、用戶試用和第三方評(píng)測(cè)等方式共同對(duì)揭榜掛帥項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)。用戶意見作為形成項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論的重要考量。

  第九條揭榜掛帥項(xiàng)目一般不得變更技術(shù)需求企業(yè)或成果轉(zhuǎn)讓方、揭榜方。因故造成項(xiàng)目無法執(zhí)行的,經(jīng)科技廳與發(fā)榜方共同審核同意后,可以延期實(shí)施或終止或撤銷。終止的項(xiàng)目,科技廳組織專家進(jìn)行咨詢論證,形成終止結(jié)論,有關(guān)單位應(yīng)退回結(jié)余財(cái)政科技資金。項(xiàng)目撤銷的,科技廳組織專家進(jìn)行咨詢論證,形成撤銷結(jié)論,明確相關(guān)責(zé)任,有關(guān)單位應(yīng)退回已撥付的財(cái)政科技資金,并酌情將有關(guān)單位或個(gè)人納入科研不良信用行為記錄等處理。

  第四章資金支持及撥付

  四川省21市各市科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)貼好處

  第十條資金支持方式。

  (一)技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目。

  1.行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。該類項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金采取前補(bǔ)助方式支持揭榜方。參照“包干制”試點(diǎn)政策,進(jìn)一步簡化科研經(jīng)費(fèi)管理,揭榜方無需編制項(xiàng)目預(yù)算,經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“負(fù)面清單”管理,可不配套資金。

  2.企業(yè)出題項(xiàng)目。該類項(xiàng)目以技術(shù)需求企業(yè)投入為主,技術(shù)需求企業(yè)與揭榜方簽訂技術(shù)開發(fā)合同,項(xiàng)目合同金額不低于500萬元(含)。省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助方式按不超過合同金額的40%補(bǔ)助技術(shù)需求企業(yè)。

  (二)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目以揭榜方投入為主,成果轉(zhuǎn)讓方與揭榜方簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同或技術(shù)許可合同,合同金額不低于1000萬元(含)。省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助方式按不超過合同金額的40%補(bǔ)助揭榜方。

  第十一條揭榜掛帥項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金分兩期撥付。

  (一)技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目。

  1.行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。采取“里程碑”考核,立項(xiàng)后給予立項(xiàng)財(cái)政資金的40%,中期考核通過后,再撥付剩余資金。

  2.企業(yè)出題項(xiàng)目。采取“里程碑”考核,立項(xiàng)后給予立項(xiàng)財(cái)政資金的40%,項(xiàng)目完成后對(duì)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià),結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

  (二)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目。采取“里程碑”考核,立項(xiàng)后給予立項(xiàng)財(cái)政資金的40%,項(xiàng)目完成后對(duì)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià),結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

  第五章監(jiān)督管理

  第十二條揭榜掛帥項(xiàng)目各方應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,需在揭榜協(xié)議中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配,避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

  第十三條揭榜掛帥項(xiàng)目的各方應(yīng)認(rèn)真履行揭榜協(xié)議的各項(xiàng)約定,為項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的完成提供條件保障和支撐,及時(shí)報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問題以及取得的重大進(jìn)展。技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目的發(fā)榜方、成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目的揭榜方要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督促,并按約定撥付資金。

  第十四條揭榜掛帥項(xiàng)目各方應(yīng)在技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化的過程中,本著實(shí)事求是的精神,嚴(yán)格遵循科研誠信、科技倫理等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發(fā)生。對(duì)弄虛作假或串通騙取四川省財(cái)政科技資金的行為,科技廳會(huì)同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。相關(guān)部門將全程跟蹤和監(jiān)督檢查,并嚴(yán)肅追究違規(guī)行為的相關(guān)責(zé)任。

  第十五條 本辦法自2024年4月1日起施行,有效期2年。

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