科技項(xiàng)目疑難解答
高達(dá)1000萬(wàn)!含山縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持資金管理辦法
馬鞍山含山縣印發(fā)了高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金管理辦法,對(duì)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1000萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì),下面就來(lái)看看詳情,有什么疑問(wèn),可以直接咨詢(xún)小編了解。
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第一章總則
第一條為吸引、扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技團(tuán)隊(duì))在我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),規(guī)范科技團(tuán)隊(duì)扶持資金管理,根據(jù)《馬鞍山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好科技人才團(tuán)隊(duì)招引培育工作的實(shí)施意見(jiàn)》(馬政秘〔2020〕17號(hào))精神,制定本辦法。
第二條縣財(cái)政安排縣級(jí)科技團(tuán)隊(duì)扶持資金,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范”的原則,投入含山縣高新創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣高新創(chuàng)投公司)管理使用,推動(dòng)我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
縣高新創(chuàng)投公司由縣城投公司運(yùn)作管理,負(fù)責(zé)以股權(quán)或債權(quán)方式落實(shí)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的扶持工作。
第三條股權(quán)或債權(quán)扶持期限為5年。債權(quán)方式扶持,利率參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)可約定對(duì)在協(xié)議簽署后2年內(nèi)科技成果產(chǎn)業(yè)化效果顯著的科技團(tuán)隊(duì)企業(yè),以雙方約定的價(jià)格轉(zhuǎn)股權(quán)投資,并免除債權(quán)期間產(chǎn)生的利息。
第二章工作程序
第四條科技團(tuán)隊(duì)招引工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)原則。工作程序如下:
(一)項(xiàng)目招引。充分發(fā)揮縣投資促進(jìn)中心對(duì)科技團(tuán)隊(duì)招引的主體作用,聚焦“雙招雙引”,進(jìn)一步優(yōu)化整合招商資源,對(duì)標(biāo)省科技團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件,實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”的精準(zhǔn)引才模式,積極招引科技團(tuán)隊(duì)來(lái)含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)。每年集中申報(bào)1次,由縣科技局發(fā)布申報(bào)通知,組織科技團(tuán)隊(duì)按要求填報(bào)《安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)書(shū)》,并提供相應(yīng)佐證材料至縣科技局??h科技局負(fù)責(zé)對(duì)照省科技團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)材料進(jìn)行初審把關(guān),并為科技團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)提供專(zhuān)家咨詢(xún)和服務(wù),遴選出符合扶持條件的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目扶持??h科技局負(fù)責(zé)將初審?fù)ㄟ^(guò)的團(tuán)隊(duì)推薦至縣城投公司,縣城投公司負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查,并與科技團(tuán)隊(duì)及在含設(shè)立的企業(yè)就投資辦法和退出機(jī)制等內(nèi)容開(kāi)展商務(wù)談判,提出扶持意見(jiàn),報(bào)科技團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組審議并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)后,實(shí)施項(xiàng)目投資。
(四)項(xiàng)目推薦??h科技局根據(jù)省科技團(tuán)隊(duì)申報(bào)要求,推薦縣扶持項(xiàng)目申報(bào)省科技團(tuán)隊(duì)。
第五條縣高新創(chuàng)投公司作為縣扶持資金的出資代表人,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,與科技團(tuán)隊(duì)及相關(guān)主體共同簽訂《高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持協(xié)議》,并負(fù)責(zé)將縣級(jí)扶持資金落實(shí)到位。
縣高新創(chuàng)投公司與科技團(tuán)隊(duì)及相關(guān)主體共同簽訂《高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持協(xié)議》時(shí)須將本辦法第七條、第十條規(guī)定要求列入?yún)f(xié)議內(nèi)容。
第六條對(duì)縣政府研究決定扶持的科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)分A、B、C三類(lèi)予以支持,扶持資金分別為1000萬(wàn)、600萬(wàn)、300萬(wàn),資金由縣財(cái)政承擔(dān)。建立扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)達(dá)到下列條件的項(xiàng)目可在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行支持。
(一)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)自協(xié)議簽署后5年內(nèi)在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或香港證券交易所成功上市的,縣扶持資金在公司中所占股份或債權(quán)全部獎(jiǎng)勵(lì)給團(tuán)隊(duì)成員,每延遲1年上市減少獎(jiǎng)勵(lì)比例20%。
(二)自協(xié)議簽署后的連續(xù)5個(gè)會(huì)計(jì)年度(含協(xié)議簽署年度),科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)實(shí)繳稅收(不含土地使用稅,下同)達(dá)到縣扶持資金出資總額的,方可享受獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額度為縣扶持資金在公司中所占股權(quán)(債權(quán))的30%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)實(shí)繳稅收(不含土地使用稅)每超出縣扶持資金出資總額的20%,增加獎(jiǎng)勵(lì)縣扶持資金在公司中所占股權(quán)(債權(quán))10%;獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)最多不超過(guò)縣扶持資金在公司中所占股權(quán)(債權(quán))的100%。
(三)自協(xié)議簽署后60個(gè)月內(nèi)(含60個(gè)月,不足一年按一年計(jì)算),科技團(tuán)隊(duì)有權(quán)按照投資本金及同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金使用成本,回購(gòu)縣扶持資金所占股權(quán)或償還債務(wù)。
上述三項(xiàng)扶持政策,科技團(tuán)隊(duì)可任選且僅可選一種享受。選擇期限最遲不得超過(guò)縣扶持資金到位之日起60個(gè)月。
對(duì)含山經(jīng)濟(jì)發(fā)展能產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)扶持團(tuán)隊(duì),可采取“一事一議”的方式,獎(jiǎng)勵(lì)額度在協(xié)議中另行約定。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策可參照省科技團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行。
第七條自協(xié)議簽署后滿(mǎn)60個(gè)月,科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)未達(dá)到上述扶持標(biāo)準(zhǔn),將不予享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,縣扶持資金退出,科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)各方股東均應(yīng)予以配合。
第八條縣高新創(chuàng)投公司出資到科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)時(shí),須設(shè)立共同監(jiān)管賬戶(hù),根據(jù)科技團(tuán)隊(duì)企業(yè)資金用款計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)展撥付資金,資金僅用于擴(kuò)大現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、開(kāi)發(fā)與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)之新業(yè)務(wù),不得用于企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性支出或任何金融性交易(包括但不限于股東借款、關(guān)聯(lián)方資金占用、委托理財(cái)、委托貸款和期貨交易)等其它用途。
第三章工作責(zé)任
第九條各相關(guān)責(zé)任主體的職責(zé):
(一)縣投資促進(jìn)中心職責(zé)
1.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)的招引工作,及時(shí)分解科技團(tuán)隊(duì)招引任務(wù),定期加強(qiáng)調(diào)度。
2.將科技團(tuán)隊(duì)招引工作納入年度招商引資考核中,對(duì)各鎮(zhèn)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及招商分局進(jìn)行考核。
(二)縣科技局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)政策的宣傳引導(dǎo)工作,及時(shí)通知和發(fā)布相關(guān)公告。對(duì)各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)推薦的科技團(tuán)隊(duì)進(jìn)行初評(píng)。
2.負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)扶持項(xiàng)目申報(bào)省科技團(tuán)隊(duì),做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3.配合縣財(cái)政局和縣城投公司對(duì)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查工作。
(三)縣財(cái)政局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排科技團(tuán)隊(duì)縣級(jí)扶持資金,將科技團(tuán)隊(duì)縣級(jí)扶持資金納入年度財(cái)政預(yù)算,經(jīng)縣政府審定后,及時(shí)撥付資金至縣城投公司。
2.負(fù)責(zé)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)科技團(tuán)隊(duì)資金使用安排向縣政府提出建議。
3.負(fù)責(zé)向縣高新創(chuàng)投公司撥付科技團(tuán)隊(duì)管理費(fèi)用,具體額度由縣財(cái)政局、縣城投公司商定。
(四)縣城投公司職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)及企業(yè)情況開(kāi)展深入盡職調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告。
2.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目談判,重點(diǎn)就支持方式、扶持資金使用、獎(jiǎng)勵(lì)、退出及違法違規(guī)使用扶持資金處置方式等內(nèi)容與申報(bào)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展商務(wù)談判,擬定投資協(xié)議。
3.負(fù)責(zé)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的縣扶持資金使用管理,對(duì)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)擬支持的項(xiàng)目,會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)撥付縣級(jí)扶持資金至企業(yè),對(duì)科技團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。
3.負(fù)責(zé)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
4.牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的回購(gòu)、追繳和退出工作。
(五)鎮(zhèn)、含山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳,積極招引符合投資條件的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè),及時(shí)推薦至縣科技局。
2.負(fù)責(zé)配合縣城投公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合投資條件的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)開(kāi)展盡職調(diào)查等前期申報(bào)準(zhǔn)備工作。
3.負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。
4.配合縣城投公司做好項(xiàng)目資金實(shí)施退出、追回及整改工作。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)提供符合投資條件的科技團(tuán)隊(duì)線索,并及時(shí)報(bào)送至縣投資促進(jìn)中心。
2.積極參與表決縣科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目工作重大決策。
3.服從縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署。
第十條科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)有以下行為之一的,科技團(tuán)隊(duì)及所創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)向縣投資公司返還縣扶持資金,并按照年化利率10%支付資金使用成本:
(一)自其注冊(cè)之日起18個(gè)月內(nèi)科技成果沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并且未形成銷(xiāo)售收入,或者未實(shí)現(xiàn)協(xié)議約定的投產(chǎn)及收入目標(biāo);
(二)未按照約定用途使用扶持資金,或存在轉(zhuǎn)移出資、非公允關(guān)聯(lián)交易、重大事項(xiàng)未履行必要的內(nèi)部決策程序等情形;
(三)科技團(tuán)隊(duì)核心成員持股情況發(fā)生重大變化的;
(四)存在其他違反法律法規(guī)和協(xié)議約定行為。
第十一條科技團(tuán)隊(duì)或其創(chuàng)辦企業(yè)以弄虛作假等方式套取財(cái)政資金或違反規(guī)定用途使用資金的,一經(jīng)核實(shí),追回全額資金,并按規(guī)定予以處罰。同時(shí),將企業(yè)及團(tuán)隊(duì)成員納入聯(lián)合征信系統(tǒng),5年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)政府性補(bǔ)助資金。
對(duì)截留、挪用、虛報(bào)、騙取扶持資金的,予以追回,并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)單位和人員責(zé)任處罰。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制,在對(duì)科技團(tuán)隊(duì)及企業(yè)調(diào)查、扶持、管理到位的前提下,因市場(chǎng)、技術(shù)路線等客觀原因?qū)е马?xiàng)目實(shí)施失敗的予以審慎包容。
第四章附則
第十三條 本辦法由縣科技局、縣財(cái)政局、縣城投公司負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《含山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)含山縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金管 理辦法》(含政辦〔2019〕 58號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于含山縣高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,有什么不明白的地方,可以直接咨詢(xún)小編了解。
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