科技項目疑難解答
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一、科技類
1、高新技術(shù)企業(yè)支持政策
省政策:設立科技企業(yè)能力提升計劃項目,通過“項目+補助+配套”方式,落實首次認定高新技術(shù)企業(yè)20萬元獎補政策。
市政策:對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè)每家給予20萬元獎勵,重新認定的每家給予5萬元獎勵。
2、創(chuàng)新主體支持政策
市政策:對認定備案的西安市瞪羚企業(yè),每家給予最高30萬元獎勵。對認定備案的西安市瞪羚企業(yè)和納統(tǒng)的規(guī)上企業(yè)給予每家最高1000萬元的“撥改投”資金支持、支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予每戶30萬元的一次性獎勵。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支持政策
省政策:
(1)對簽訂落地協(xié)議并實際入駐辦公的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,給予每家每年最高60萬元運營補貼,補貼期限最長3年。
(2)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推動高校院所科技成果落地轉(zhuǎn)化,每落地1項成果給予載體最高5萬元獎勵。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體對高校院所科技成果持有人直接創(chuàng)辦或以技術(shù)作價入股的科技企業(yè)開展市場化培育,對獲得市場化訂單的,按照訂單實際交易額的5%給予載體每年最高150萬元獎勵。
(3)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體加強企業(yè)招引培育,對載體內(nèi)首次認定的高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè),每認定1家分別給予所屬載體5萬元、8萬元、10萬元獎勵,同一載體每年最高獎勵50萬元。
(4)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育省級“科學家+工程師”隊伍,每培育1支給予所屬載體8萬元獎勵,同一載體每年最高獎勵40萬元。
(5)對新引入高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,每引入1名國內(nèi)外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才,分別給予所屬載體50萬元、40萬元、20萬元獎勵,同一載體每年最高獎勵100萬元。
(6)鼓勵孵化載體能級提升,對新認定為市級、省級、國家級科技企業(yè)孵化器的,分別給予20萬元、80萬元、150萬元一次性獎勵。對新認定為市級、省級、國家級眾創(chuàng)空間的,分別給予10萬元、40萬元、80萬元一次性獎勵。
(7)對獲得國家級(含部委)、省市級、新區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎,且落地的項目,分別給予國家級(含部委)60萬元、50萬元、40萬元,省市級40萬元、30萬元、20萬元,新區(qū)級20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
(8)對為新區(qū)企業(yè)提供專業(yè)化服務且年度主營業(yè)務收入超過50萬元的科技服務機構(gòu),給予其最高10%的一次性獎勵,每家每年最高70萬元。 鼓勵科技服務示范機構(gòu)輔導培育企業(yè),每成功輔導1家高新技術(shù)企業(yè)、市級以上瞪羚企業(yè)、省級上市后備企業(yè)、獨角獸種子企業(yè),分別給予1.5萬元、5萬元、10萬元、40萬元獎勵。
市政策:
(1)對認定為市級科技企業(yè)加速器的,一次性給予50萬元運營補貼;對認定為市級科技企業(yè)孵化器的,一次性給予30萬元運營補貼;對認定為國家備案眾創(chuàng)空間的,一次性給予30萬元運營補貼,市級科技企業(yè)孵化器與國家備案眾創(chuàng)空間運營補貼不重復享受。對認定為國家級科技企業(yè)孵化器的市級科技企業(yè)孵化載體連續(xù)兩年每年給予50萬元運營補貼。
(2)入駐市級科技企業(yè)孵化載體滿一年的在孵企業(yè),首次被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的,每認定1家給予載體3萬元獎勵,首次達到規(guī)模以上企業(yè)的,每“升規(guī)”1家給予載體5萬元獎勵。
(3)市級科技企業(yè)孵化載體的在孵企業(yè)參加西安國際創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等獲得決賽名次(其中中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得陜西賽區(qū)或總決賽名次均可),按照所獲得獎金總額10%給予載體獎勵,最高不超過10萬元。
(4)市級科技企業(yè)孵化載體在孵企業(yè)獲得創(chuàng)投基金投資或被上市企業(yè)收購,按照投資額(收購金額)1%對載體進行獎勵,單個項目獎勵不超過20萬元,獎勵總額不超過40萬元。
(5)鼓勵國家級科技企業(yè)孵化器對本市其它創(chuàng)業(yè)孵化載體(尚未認定為市級科技企業(yè)孵化器)進行托管和品牌輸出。輸出時需先向市科技局備案,對接受托管后被認定為市級以上孵化器的,補助輸出方10萬元,每年補助輸出方不超過30萬元
(6)接西安國際創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目入駐的市級科技企業(yè)孵化載體,每承接一個項目,連續(xù)2年每年給予載體補助2萬元。
3、創(chuàng)新平臺支持政策
省政策:
(1)支持實驗室體系建設。對陜西實驗室建設每年給予1000萬—5000萬元補助,支持爭創(chuàng)國家實驗室。對獲批新建和重組成功的全國重點實驗室,一次性分別給予1000萬元、500萬元獎補。(責任單位:省科技廳、省財政廳)〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設 打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》(陜財辦教〔2023〕74號)〉
(2)支持共性技術(shù)研發(fā)平臺建設。對批復建設的省共性技術(shù)研發(fā)平臺給予1000萬元經(jīng)費支持。(責任單位:省科技廳)〈《陜西省共性技術(shù)研發(fā)平臺建設運行工作指引》(陜科辦發(fā)〔2021〕22號)〉
(3)支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。對認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予1000萬元支持,認定為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予5000萬元支持。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設 打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》(陜財辦教〔2023〕74號)〉
(4)支持企業(yè)技術(shù)中心建設。對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心獎勵30萬元。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳)〈《強化技術(shù)創(chuàng)新 加快新產(chǎn)品研發(fā) 促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(陜工信發(fā)〔2020〕9號)〉
(5)支持中試基地建設。聚焦中試熟化、放大、應用場景,依托鏈主企業(yè)或龍頭企業(yè),支持建設一批中試基地,給予每家不超過1000萬元補助。(責任單位:省科技廳、省財政廳)〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》(陜財辦教〔2023〕74號)〉
(6)支持新型研發(fā)機構(gòu)建設。委托第三方機構(gòu)對已認定的新型研發(fā)機構(gòu)進行動態(tài)管理,以創(chuàng)新質(zhì)量為重點組織開展績效評估。評估優(yōu)秀的,給予不超過100萬元后補助獎勵。(責任單位:省科技廳)〈《陜西省新型研發(fā)機構(gòu)組建認定工作指引》(陜科辦發(fā)〔2021〕64號)〉
市政策:
(1)對國家重大科技基礎設施、省級“三器”示范平臺和“揭榜掛帥”重大技術(shù)集群攻關(guān)項目,給予最高1000萬元支持。
(2)對來源于高校院所,或與制造業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的科技成果在企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的項目,總投入在2000萬元以上的,按科技研發(fā)相關(guān)固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎勵,最高不超過1000萬元。
(3)支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間,對立項建設的市級專業(yè)化眾創(chuàng)空間納入“秦創(chuàng)原”立體聯(lián)動孵化器的,給予最高500萬元的前資助支持;獲批國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間的給予1000萬元支持。支持省級以上大學科技園開展成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育和協(xié)同創(chuàng)新等工作,對績效顯著的每家每年給予最高100萬元的后補助支持。對市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間孵化的科技型中小企業(yè),按其對地方綜合貢獻總額的30%給予補貼。
(4)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,實施研發(fā)投入獎勵補助政策,依據(jù)企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模、投入增量、投入強度等,對符合獎補條件的企業(yè),分類分檔,按研發(fā)投入以及增量的一定比例予以獎補,單戶企業(yè)最高給予1000萬元獎補。
(5)對評價為優(yōu)秀的市級工程技術(shù)研究中心,給予30萬元獎勵。加強工程研究中心建設管理,支持我市范圍內(nèi)具有較強研究開發(fā)實力的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等申報西安市工程研究中心,評價為優(yōu)秀的西安市工程研究中心,給予50萬元獎勵,并優(yōu)先推薦申報省級和國家級工程研究中心;經(jīng)我市推薦被新認定為國家級、省級的工程研究中心分別給予100萬元、80萬元獎勵。
(6)對企業(yè)的R&D投入給予補助。計算方法為:5萬元定額資金加上R&D投入的1‰,最高不超過200萬元。對企業(yè)的R&D投入較上一年度的增量給予獎勵。計算方法為:增量的2‰,最高不超過100萬元。
(7)鼓勵駐市陜西實驗室爭創(chuàng)國家實驗室,支持高校院所、龍頭骨干企業(yè)參與全國重點實驗室建設,圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)領域開展核心技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等創(chuàng)新活動,對陜西實驗室牽頭單位、獲批重組或新建的全國重點實驗室依托單位,給予最高500萬元支持。
(8)鼓勵高校院所積極申報建設國家重大科技基礎設施,每個獲批平臺按要求給予配套經(jīng)費支持。每年支持3—5個重大科技平臺預研,形成未來全市大科學裝置戰(zhàn)略后備梯隊,打造大科學裝置集群,每個入選平臺給予最高1000萬元支持。
(9)支持鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設共性技術(shù)研發(fā)平臺,聚焦制約全市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板,開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)、材料及工藝等集群攻關(guān),給予最高500萬元支持。對實施“揭榜掛帥”、“賽馬制”協(xié)同技術(shù)攻關(guān)的項目,按照不超過科研經(jīng)費總額的30%,給予最高1000萬元補貼。
(10)支持科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞全市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)及重點產(chǎn)業(yè)鏈,建設中試平臺(基地),面向社會提供技術(shù)優(yōu)化、中試或小批量生產(chǎn)、性能測試等服務,推動新技術(shù)產(chǎn)品化及首臺(套)新產(chǎn)品研制,按照平臺投入和運行績效,擇優(yōu)給予最高300萬元支持。
4、秦創(chuàng)原人才支持政策
(一)支持引用高層次人才
(1)實施區(qū)域人才項目(秦創(chuàng)原)。支持高校、科研院所、企業(yè)等引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年人才。對區(qū)域人才項目(秦創(chuàng)原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次)入選專家,省財政給予100萬元的生活資助;對區(qū)域人才項目(秦創(chuàng)原青年層次)入選專家,省財政給予60萬元的生活資助和不超過100萬元的科研經(jīng)費補助。(責任單位:省委組織部)〈《三秦英才引進計劃實施辦法》(陜辦發(fā)〔2023〕11號)〉
(2)實施優(yōu)秀青年工程技術(shù)人才項目。支持以“校招共用”方式為企業(yè)引進急需緊缺人才。對優(yōu)秀青年工程技術(shù)人才項目入選專家,省財政給予60萬元的生活資助和不超過100萬元的科研經(jīng)費補助。(責任單位:省委組織部)〈《三秦英才引進計劃實施辦法》(陜辦發(fā)〔2023〕11號)〉
(3)實施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目。采取“用人單位保障薪酬+項目配套補貼”方式,按照單位保障和項目補貼1:1比例,財政經(jīng)費以項目形式,給予每人每年最高50萬元資助。(責任單位:省科技廳)〈《秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目方案》(秦創(chuàng)原〔2021〕3號)〉
(4)培育專業(yè)化科技經(jīng)紀人隊伍。對優(yōu)秀的科技經(jīng)紀人可優(yōu)先納入秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目,給予不超過50萬元經(jīng)費資助。(責任單位:省委組織部、省科技廳、省財政廳、省國資委)〈《支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設打造科技創(chuàng)新高地若干財稅措施》(陜財辦教〔2023〕74號)〉
(二)培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
(5)實施產(chǎn)業(yè)領軍人才項目。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所需高層次人才,省財政給予產(chǎn)業(yè)領軍人才不超過100萬元的特殊支持。(責任單位:省委組織部)〈《三秦英才特殊支持計劃實施辦法》(陜辦發(fā)〔2023〕11號)〉
(6)實施科技創(chuàng)業(yè)領軍人才項目。對在科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”中成績突出的企業(yè)人才予以傾斜支持,省財政給予科技創(chuàng)業(yè)領軍人才不超過100萬元的特殊支持。(責任單位:省委組織部)〈《三秦英才特殊支持計劃實施辦法》(陜辦發(fā)〔2023〕11號)〉
(7)組建秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍。鼓勵省內(nèi)符合條件的高校、科研院所、科技型企業(yè)、省級以上創(chuàng)新平臺等主體建設“科學家+工程師”隊伍。每支隊伍給予30萬元財政科技經(jīng)費支持。(責任單位:省科技廳)〈《秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍項目建設方案》(陜科發(fā)〔2021〕16號)〉
(8)支持培育科技創(chuàng)新團隊。支持高等院校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合組建以中青年科技創(chuàng)新領軍人才為帶頭人的科技創(chuàng)新團隊,形成兵團聯(lián)合科技攻關(guān)模式,以省科技計劃項目形式給予50萬—100萬元經(jīng)費支持。(責任單位:省科技廳)〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計劃實施方案》(陜科辦發(fā)〔2022〕111號)〉
(9)打造中青年科技創(chuàng)新領軍人才。入選后3年內(nèi)以省科技計劃項目形式給予50萬—100萬元經(jīng)費支持,用于技術(shù)研發(fā)、課題研究、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和團隊建設。(責任單位:省科技廳)〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計劃實施方案》(陜科辦發(fā)〔2022〕111號)〉
(10)遴選和培育青年科技新星。以省科技計劃項目形式給予10萬元經(jīng)費資助支持,在同等條件下,優(yōu)先推薦參與國家高層次人才計劃評審。(責任單位:省科技廳)〈《陜西省創(chuàng)新人才攀登計劃實施方案》(陜科辦發(fā)〔2022〕111號)〉
5、科學技術(shù)獎支持政策
國家政策:國家最高科學技術(shù)獎的獎金標準由500萬元/人調(diào)整為800萬元/人,全部屬獲獎人個人所得;國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎的特等獎獎金標準由100萬元/項調(diào)整為150萬元/項,一等獎獎金標準由20萬元/項調(diào)整為30萬元/項,二等獎獎金標準由10萬元/項調(diào)整為15萬元/項。
省政策:陜西省最高科學技術(shù)獎:200萬元,一等獎20萬元、二等獎5萬元、三等獎2萬元。陜西省科學技術(shù)獎分為最高科學技術(shù)獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎、創(chuàng)新驅(qū)動秦創(chuàng)原獎和國際科學技術(shù)合作獎。
6、重大科技創(chuàng)新支持政策
市政策:
1.支持技術(shù)研發(fā)。對國家重大科技基礎設施、省級“三器”示范平臺和“揭榜掛帥”重大技術(shù)集群攻關(guān)項目,給予最高1000萬元支持?!緛碓矗骸哆M一步支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設的若干政策措施》(市秦創(chuàng)辦發(fā)〔2022〕13號)2022年11月15日印發(fā)】
2.支持科研成果轉(zhuǎn)化。對來源于高校院所,或與制造業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的科技成果在企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的項目,總投入在2000萬元以上的,按科技研發(fā)相關(guān)固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎勵,最高不超過1000萬元?!緛碓矗骸都涌旖ㄔO先進制造業(yè)強市支持政策實施細則》(市政辦發(fā)〔2020〕5號)2020年3月6日印發(fā)】
3.支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間,對立項建設的市級專業(yè)化眾創(chuàng)空間納入“秦創(chuàng)原”立體聯(lián)動孵化器的,給予最高500萬元的前資助支持;獲批國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間的給予1000萬元支持。支持省級以上大學科技園開展成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育和協(xié)同創(chuàng)新等工作,對績效顯著的每家每年給予最高100萬元的后補助支持。對市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間孵化的科技型中小企業(yè),按其對地方綜合貢獻總額的30%給予補貼?!緛碓矗骸段靼彩腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(市政辦發(fā)〔2022〕47號)2022年9月6日印發(fā)】
4.持續(xù)加大企業(yè)研發(fā)投入。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,實施研發(fā)投入獎勵補助政策,依據(jù)企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模、投入增量、投入強度等,對符合獎補條件的企業(yè),分類分檔,按研發(fā)投入以及增量的一定比例予以獎補,單戶企業(yè)最高給予1000萬元獎補?!緛碓矗骸段靼彩写蛟靸?nèi)陸改革開放人才高地強化科技創(chuàng)新和人才隊伍建設補充政策》(市辦字〔2021〕61號)2021年6月25日印發(fā)】
5.支持研發(fā)創(chuàng)新平臺建設。對評價為優(yōu)秀的市級工程技術(shù)研究中心,給予30萬元獎勵。加強工程研究中心建設管理,支持我市范圍內(nèi)具有較強研究開發(fā)實力的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等申報西安市工程研究中心,評價為優(yōu)秀的西安市工程研究中心,給予50萬元獎勵,并優(yōu)先推薦申報省級和國家級工程研究中心;經(jīng)我市推薦被新認定為國家級、省級的工程研究中心分別給予100萬元、80萬元獎勵?!緛碓矗骸段靼彩写蛟靸?nèi)陸改革開放人才高地強化科技創(chuàng)新和人才隊伍建設補充政策》(市辦字〔2021〕61號)2021年6月25日印發(fā)】
6.支持企業(yè)研發(fā)投入。對企業(yè)的R&D投入給予補助。計算方法為:5萬元定額資金加上R&D投入的1‰,最高不超過200萬元。對企業(yè)的R&D投入較上一年度的增量給予獎勵。計算方法為:增量的2‰,最高不超過100萬元?!緛碓矗骸段靼彩嘘P(guān)于支持企業(yè)研發(fā)投入的補助獎勵辦法(試行)》(市科發(fā)〔2023〕52號)2023年4月24日印發(fā)】
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