為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，創(chuàng)新財政科技投入方式，阜陽市政府出臺了實施“雙輪”驅動戰(zhàn)略促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展若干政策，在全市范圍內實施科技創(chuàng)新券制度。

科技創(chuàng)新券是以政府購買服務的方式支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）開展創(chuàng)新活動的一種手段。市科技局、財政局負責創(chuàng)新券的設計、決策、指導等工作。2017年度創(chuàng)新券支持對象為未獲得過各級財政科技資金支持的科技型小微企業(yè)、在孵企業(yè)及已在孵化器業(yè)務管理平臺或眾創(chuàng)空間登記備案的創(chuàng)客（團隊），要求財務機構健全，財務管理規(guī)范，無不良信用記錄。支持范圍為企業(yè)和創(chuàng)客（或創(chuàng)客團隊）向非關聯(lián)的創(chuàng)新載體購買科技創(chuàng)新活動中所需的檢驗檢測、檢索查新，技術開發(fā)、技術轉讓，及與技術轉讓、成果轉化、技術開發(fā)相關的技術咨詢、技術服務等科技服務費用；開展新技術、新產品、新工藝和新材料的研制開發(fā)等科技創(chuàng)新活動產生的費用等，可用科技創(chuàng)新券抵用一定比例的實際服務費用。創(chuàng)新券資金來源于市財政安排的阜陽市實施雙輪驅動戰(zhàn)略促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展資金。

實施創(chuàng)新券制度，是政府科技公共服務的一項模式創(chuàng)新，是推動科技服務需求方和供給方有效對接的一種途徑。創(chuàng)新券制度的實施，將有效解決阜陽市科技服務嚴重不足的問題，鼓勵中小微企業(yè)加大科技投入，加強產學研合作，進一步帶動研發(fā)、設計、咨詢等科技服務業(yè)的發(fā)展，充分釋放科技服務潛能，為實施阜陽“雙輪”驅動戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。