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權(quán)威解答!2021年安徽省支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施細則
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持生物基 新材料發(fā)展若干政策的通知》(皖政辦〔2020〕2 號),按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明原則,現(xiàn)就獎補事項制定以下實施細則。
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第一部分 申報條件和材料
(一)支持研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目
在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復(fù)合材料、 天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域,支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項目。
1. 申報條件。上述領(lǐng)域在建項目。涉及復(fù)合材料的,其產(chǎn)品生物基含量應(yīng)不低于 30%。
2. 申報材料。
項目資金申請報告(按通用文本格式編制),附以下文件:
(1) 研發(fā)人員及研發(fā)費用清單;
(2) 設(shè)備購置清單;
(3) 土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評等前期工作文件;
(4) 申報企業(yè)與科研院所、下游用戶合作協(xié)議;
(5) 產(chǎn)品檢測報告;
(6) 上一完整年度研發(fā)費用及設(shè)備購置專項審計報告(可通過專家評審后再行補充)。研發(fā)費用按照《財政部關(guān)于企業(yè)加快研發(fā)費用財務(wù)管理的若干意見》(財企〔2007〕194 號)執(zhí)行。
3. 支持方式:經(jīng)評審認定的項目,對研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照 10%比例給予補助,單個項目高達補助 3000 萬元。項目實施周期不超過 3 年,同一項目實施期內(nèi)可累計申報 3 次。同一項目或同一事項已獲省級財政資金支持的,兌現(xiàn)差額部分獎勵資金。特別重大項目按“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”程序申請支 持。
4. 組織申報:由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
(二)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
支持相關(guān)企業(yè)圍繞生物基新材料產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè)。
1. 申報條件。注冊在安徽境內(nèi)的生物基材料相關(guān)企業(yè)或基金管理機構(gòu),引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶安徽。以基金管理機構(gòu)名義申報的,要求已對引入企業(yè)實施股權(quán)投資。單個引入企業(yè)只允許一個申報單位申請獎勵。
2. 申報材料。
(1) 申報企業(yè)或基金管理機構(gòu)基本情況,涉及基金管理機構(gòu)須提供資金交割單;
(2) 引入企業(yè)情況,包括注冊時間、實際到位資本金、主營業(yè)務(wù)、生物基材料產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況、上年度審計報告等;
(3) 市級對招引情況的確認函。
3. 支持方式。每成功招引 1 個注冊資本金(實際到位,下同)1—10 億元且年主營業(yè)務(wù)收入超過 5000 萬元生物基新材料企業(yè),給予招引企業(yè)一次性 100 萬元獎勵;每成功招引 1 個注冊資本金 10 億元及以上且年主營業(yè)務(wù)收入超過 1 億元的,給予招引企業(yè)一次性 200 萬元獎勵;單個招引企業(yè)高達獎勵 1000 萬元。
4. 組織申報:由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
(三)支持推廣應(yīng)用
生物基新材料推廣應(yīng)用的重大成果省級可采用“一事一議” 方式予以支持。
1. 申報條件。省內(nèi)生物基新材料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用于重大
國際國內(nèi)活動。
2. 申報材料。
(1) 企業(yè)基本情況介紹,包括但不限于注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)能裝備情況等;
(2) 產(chǎn)品情況介紹,包括但不限于主要性能指標(biāo)、已應(yīng)用情況;
(3) 應(yīng)用情況介紹,包括但不限于活動內(nèi)容、應(yīng)用產(chǎn)品及應(yīng)用量、應(yīng)用效果等;
(4) 會務(wù)組織方說明;
(5) 銷售清單、合同及發(fā)票。
3. 支持方式。生物基新材料產(chǎn)品應(yīng)用于奧運會、全運會、省運會以及其他具有重要影響力的重大國際國內(nèi)活動和會議, 對推廣應(yīng)用效果綜合評價,按照實際投入高達 30%給予補助, 高達 200 萬元。
4. 組織申報:由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
(四)支持企業(yè)做大做強
1. 申報條件:申報日上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元的本省企業(yè)。
2. 申報材料:
(1) 申報企業(yè)基本概況;
(2) 上一個完整年度生物基新材料銷售清單和發(fā)票明細或?qū)m棇徲媹蟾妫?br>
(3) 銷售收入首次達標(biāo)的證明材料(企業(yè)承諾及市發(fā)展改革委審核意見)。
3. 支持方式:對上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破 1 億元、3 億元、5 億元的本省企業(yè)分別給予 100 萬元、300萬元、500 萬元獎勵
4. 組織申報:由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
除上述申報材料外,所有申報獎補資金的單位均需提供以 下基本材料:
1. 法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件(如與營業(yè)執(zhí)照多證合一,提供一證即可)。
2. 申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書,本人簽名并加蓋單位公章。
3. 近三年信用查詢信息。第二部分 審核程序
(一)下發(fā)通知
由省發(fā)展改革委下發(fā)申報通知。
(二)組織申報
見各政策條目組織申報。
(三)組織評審
由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機構(gòu)對有關(guān)項目進 行評審,出具評審意見。
(四)資金安排
由省發(fā)展改革委研究提出資金安排意見,并在“涉企”系統(tǒng) 中進行比對篩查后,經(jīng)省發(fā)展改革委辦公會議審議,形成資金安排方案。
(五)方案公示
資金安排方案確定后,向社會公示。
(六)資金下達
公示無異議后,會同省財政廳按程序報省政府審定后,由 省發(fā)展改革委商省財政廳下達資金計劃。
第三部分 管理監(jiān)督
(一)項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用 承擔(dān)直接責(zé)任。有下列情況之一的,不得申報資金獎補:
1. 近 3 年在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的單位;
2. 近 3 年被納入失信黑名單的單位;
(二)市發(fā)展改革委、市財政局承擔(dān)項目現(xiàn)場核查初審和 對項目事中事后監(jiān)督管理責(zé)任。
(三)相關(guān)事項涉及的咨詢、會計、審計等中介機構(gòu)對其 出具的報告的真實性、公正性負責(zé)。
(四)省發(fā)展改革委負責(zé)開展對應(yīng)企業(yè)及項目的涉企系統(tǒng) 比對及項目資金核查、績效評價等工作。省財政廳負責(zé)完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng),協(xié)助對涉企項目進行比對。省發(fā)展改革委、省財政廳加強項目審核,避免重復(fù)支持。
(五)對弄虛作假騙取獎補資金,截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金,擅自改變承諾實施事項等行為,視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金,同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責(zé)任人進行處理,將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其 3 年內(nèi)省級所有財政資金申報資格。對審核把關(guān)不嚴(yán)、項目出現(xiàn)問題較多的市級相關(guān)主管部門,根據(jù)情節(jié)和實際情況,予以通報批評。對觸犯法律的單位和個人, 由司法機關(guān)依法追究其相關(guān)責(zé)任。
本實施細則自公布之日起執(zhí)行并根據(jù)需要適時修訂,由省 發(fā)展改革委會同省財政廳負責(zé)解釋。
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