安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作將于2020年10月15日前提出反饋意見，關(guān)于安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法制定有什么必要性和意義？關(guān)于安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法申報條件有哪些？下面將為你詳細(xì)介紹。

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安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法申報時間

根據(jù)《安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于下達(dá)2018年第一批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的函》要求，蕪湖聯(lián)智信息技術(shù)有限公司、北京超圖信息技術(shù)有限公司和蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位已完成《智慧城市網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，現(xiàn)請?zhí)岢鲆庖?，并?020年10月15日前反饋蕪湖聯(lián)智信息技術(shù)有限公司。逾期不復(fù)函，視為無異議。

必要性：

改進(jìn)社會治理方式，堅持源頭治理、以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，是十八屆三中全會制定的全面深化改革的重大決定之一。運用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜合管理，是提升城市治理水平重要手段。但網(wǎng)格化綜合管理的標(biāo)準(zhǔn)體系仍然十分欠缺，目前只有網(wǎng)格員巡查采集的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在整體系統(tǒng)建設(shè)方面缺乏相關(guān)可參照的制度規(guī)范。對于采取網(wǎng)格化管理的政府部門或社會組織而言，亟需相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。

意義：

網(wǎng)格化綜合管理，是精細(xì)化社會管理的具體表現(xiàn)形式，全國多地市均有所開展，但各類標(biāo)準(zhǔn)體系仍然是空白。建立并不斷完善網(wǎng)格化綜合管理的各類標(biāo)準(zhǔn)，既是實際工作中所面臨的迫切需求，也是符合精細(xì)化管理趨勢的必然。

《智慧城市 網(wǎng)格化綜合管理 系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》是開展網(wǎng)格化綜合管理的政府部門、社會組織開展實際工作的重要參照依據(jù)，是切實執(zhí)行網(wǎng)格化綜合管理的具體操作指南。通過網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的界定，明確了網(wǎng)格化項目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)模式、運行保障與建設(shè)內(nèi)容等，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)格化綜合管理的建設(shè)與運行，能夠起到很好地指導(dǎo)作用。

隨著各地網(wǎng)格化管理建設(shè)的深入，其涉及的部門也不斷擴(kuò)大，涉及的行業(yè)領(lǐng)域包括社區(qū)管理、城市管理、市場主體管理、消防管理、安全管理等，并必將逐步打破了部門、行業(yè)的壁壘，形成了融合、統(tǒng)一的綜合管理局面。因此，該標(biāo)準(zhǔn)的制定，是基于實踐基礎(chǔ)、符合發(fā)展趨勢的產(chǎn)物，對于網(wǎng)格化綜合管理有著積極的指導(dǎo)作用。

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法申報條件內(nèi)容

系統(tǒng)建設(shè)模式應(yīng)包括建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)模式、組織保障等方面內(nèi)容。

網(wǎng)格化綜合管理應(yīng)將城市管理、社會服務(wù)管理、綜合治理做為必須納入的事項，對應(yīng)的行業(yè)網(wǎng)格化系統(tǒng)必須實現(xiàn)融合；其他行業(yè)網(wǎng)格化系統(tǒng)可以根據(jù)各地實際情況選擇性進(jìn)行融合。

建設(shè)目標(biāo)

系統(tǒng)以計算機(jī)硬件與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為依托，以信息化標(biāo)準(zhǔn)和安全體系為保障，以業(yè)務(wù)流程為主線，以地理空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)“一張底圖分網(wǎng)格，一個平臺納事項，一個體系促運行，一套機(jī)制保長效”的建設(shè)目標(biāo)。

建設(shè)原則

1.1.1　資源共享原則

系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)資源共享，要作為資源共享的出口，利用大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)為各數(shù)據(jù)使用單位提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

1.1.2　節(jié)約成本原則

系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性，充分利用已建成的信息化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、人員隊伍等資源，節(jié)約建設(shè)成本。

1.1.3　可拓展性原則

由于網(wǎng)格化管理涉及的行業(yè)多樣化，各級政府部門已經(jīng)或者即將建設(shè)行業(yè)網(wǎng)格化系統(tǒng)，為了整合資源、節(jié)約成本，特提出多行業(yè)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)融合的建設(shè)模式，即網(wǎng)格化綜合管理模式。對于已經(jīng)建成的多個行業(yè)網(wǎng)格化平臺，可以通過數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接、人員隊伍整合等多種方式實現(xiàn)融合，具體融合舉措表現(xiàn)在以下方面：

a) 融合信息系統(tǒng)

實現(xiàn)城管平臺、社管平臺、市場監(jiān)管平臺等信息系統(tǒng)對接整合，實現(xiàn)信息資源共建共享，融合的方式有兩種，一是單獨建設(shè)網(wǎng)格化綜合管理信息系統(tǒng)，對各個渠道、系統(tǒng)的案件進(jìn)行統(tǒng)一受理、立案，并根據(jù)案件類別分派至各個行業(yè)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)進(jìn)行處置，網(wǎng)格化綜合管理信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)考核與監(jiān)管；二是以原有的某個行業(yè)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，并與其他行業(yè)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與案件辦理流程的融合。

b) 融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

將各行業(yè)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建設(shè)包括地理信息空間數(shù)據(jù)、人、地、物、事、組織等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)中心，并通過社區(qū)網(wǎng)格員對數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)更新。各建設(shè)單位需按照網(wǎng)格劃分規(guī)則，劃分一套統(tǒng)一的基礎(chǔ)網(wǎng)格；各行業(yè)網(wǎng)格的劃分，原則上參照行業(yè)網(wǎng)格自身的劃分標(biāo)準(zhǔn)，但需要考慮與基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分之間的關(guān)系。

c) 融合網(wǎng)格隊伍

整合網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、力量下沉。整合的方式分為兩種：一是一格多員，即一個網(wǎng)格配置多名不同行業(yè)的網(wǎng)格員，在同一個網(wǎng)格內(nèi)各自采集上報案件；二是一員多格，即一個網(wǎng)格員可以上報多個行業(yè)網(wǎng)格的案件，實現(xiàn)塊狀采集。應(yīng)以一員多格為最終的實現(xiàn)目標(biāo)。

d) 融合工作流程

總體圍繞“信息采集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、評價”的七步閉環(huán)工作法，形成統(tǒng)一規(guī)范的工作流程。可根據(jù)各地實際情況，擇機(jī)實現(xiàn)案件辦理的“社區(qū)（網(wǎng)格）微循壞、街道小循環(huán)、區(qū)縣中循環(huán)、市級大循環(huán)”。

e) 融合運行機(jī)制

建立統(tǒng)一的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處置、考核機(jī)制，強(qiáng)調(diào)重獎重罰原則，確保網(wǎng)格化管理工作高質(zhì)高效開展。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于采取網(wǎng)格化管理的政府部門或社會組織，對網(wǎng)格化綜合管理有著積極的指導(dǎo)意義。建議將其作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布，以成為有實踐保障、可推廣、可復(fù)制的網(wǎng)格化綜合管理的引導(dǎo)與指南。

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