支持技工大省建設若干政策

為貫徹落實五大發(fā)展行動計劃，加快實施人才強省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技工大省建設對制造強省建設的重要支撐作用，促進勞動者高質量就業(yè)，實施以下政策。

一、大力推行終身職業(yè)培訓

實施精準技能培訓計劃，依托企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構等，面向貧困勞動者、退役士兵、就業(yè)援助對象等重點就業(yè)群體開展免費技能培訓，培訓期間給予參訓人員生活補助 ；按照“先墊后補”原則，面向城鄉(xiāng)普通勞動者開展訂單、定向和定崗培訓，按規(guī)定給予企業(yè)、參訓人員培訓補貼，促進技能培訓與崗位使用精準對接。拓寬終身培訓通道，探索建立勞動者個人學習賬號和學分累計制度。 建立健全職業(yè)培訓獎補機制，對培訓質量好、學員留在省內就業(yè)人數多的培訓機構給予獎勵 。力爭到2021年，全省技工總量達到550萬人，其中具備高級以上技能水平的技工達到180萬人。

二、加快發(fā)展現代職業(yè)教育

推動多元辦學，大力發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)教育辦學形式，民辦職業(yè)院校收費實行自主定價，公辦職業(yè)院校學費作為行政事業(yè)性收費管理。開辟公辦職業(yè)院校重點專業(yè)“一體化”教師引進綠色通道，兼具工程技術類高級專業(yè)技術職稱和高級技師職業(yè)資格且有3年以上企業(yè)相應崗位工作經歷的人員，可比照高層次人才引進方式辦理聘用手續(xù)。推動建立安徽職業(yè)教育聯(lián)盟（集團），促進職業(yè)院校產教融合、校企合作，實現集約化發(fā)展。依法依規(guī)設立民辦教育發(fā)展基金，支持成立相應的基金會，推動民辦職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵省內企業(yè)與學生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學習補助，企業(yè)所在地政府給予對應補助。對企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，根據畢業(yè)生人數，通過政府購買服務方式給予支持。大力發(fā)展技工教育，充分發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓方面的主陣地作用，推動建設職業(yè)訓練院。 力爭到2021年，職業(yè)院校在校生人數達到150萬人。

三、實施高技能人才培養(yǎng)工程

圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端裝備制造、裝配式建筑、現代服務等領域，實施技師培訓項目，開展以高級工為重點的技能提升培訓。到2021年，培養(yǎng)高級技師和技師不少于3萬名、高級工不少于37萬名，按高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人的標準，給予培養(yǎng)單位或職工個人研修提升補助。 到2021年，從企事業(yè)單位遴選1500位技能名師 ，開展名師帶高徒 活動，按2萬元標準 給予名師一次性帶徒津貼，帶徒協(xié)議期限不少于2年。選擇一批大中型企業(yè)，推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，按企業(yè)支付給職業(yè)院校培訓費用的60%給予企業(yè)補助，每人每年補助標準最高可達6000元 ，最長補助期限為2年。堅持高端引領，到2021年，每個設區(qū)的市至少建設1所技師學院，高級工以上在校生規(guī)模保持在60%以上；認定建設10所省級示范技師學院，并享受高等職業(yè)技術學院同等待遇。

四、擴大人才引進與交流合作

企業(yè)從省外引進急需緊缺的高級技師、技師 ，根據引進方式和勞動關系建立形式，按企業(yè)支付給個人的工資薪金總額（稅后）的20%給予個人補助，補助發(fā)放形式和補助期限由各市確定。企業(yè)引進外省中華技能大獎獲得者、全國技術能手、世界技能大賽中國隊選手、全國職業(yè)院校技能大賽一等獎選手 ，與其簽訂1年以上勞動合同，并安排在關鍵技能崗位工作的，按支付給個人工資薪金總額（稅后）的50%向所在地政府申領引才補助 ，補助期限由各市確定。實施“海外金藍領援皖”計劃，每年從海外聘請一批技能專家到我省職業(yè)院校任教，按每人5000元/月標準給予援皖津貼 。支持職業(yè)院校骨干教師赴德國、瑞士、澳大利亞等制造強國、職教大國培訓。選派高技能人才到“一帶一路”沿線國家開展技能交流和幫扶活動，對交流幫扶成效顯著的單位和個人給予獎勵。

五、推動技能人才多元評價

建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認定制度。支持企業(yè)結合崗位需要開展技能人才自主評價，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。引導職業(yè)院校根據國家職業(yè)標準和企業(yè)崗位操作規(guī)范開發(fā)課程、實施教學和學業(yè)水平測試，將職業(yè)教育辦成就業(yè)導向的教育。完善政府購買職業(yè)技能鑒定服務機制，推動第三方評價機構建設，培育社會化評審專家隊伍，逐步實現教育培訓與技能鑒定分離。 每年開發(fā)5個左右專項職業(yè)能力考核標準，按8萬元/個給予開發(fā)資助 ，力爭催生一批技能評價的“行標”“國標”。逐步將水平評價類職業(yè)（工種）技能鑒定工作交由行業(yè)協(xié)會、學會實施。

六、發(fā)揮技能競賽引領作用

鼓勵行業(yè)、企業(yè)廣泛開展職工崗位練兵和技術比武活動，并落實優(yōu)勝選手待遇。支持各地、各有關部門舉辦職業(yè)技能競賽，對納入年度計劃的省級競賽，給予5-10萬元賽事補助。加大對參與國際技能賽事的獎勵力度，對在 世界技能大賽中獲得金、銀、銅牌、優(yōu)勝獎 的選手，分別給予 50萬元、30萬元、15萬元、10萬元 獎勵；給予代表中國隊參賽選手5萬元獎勵，并給予受獎勵人員的專家團隊對應獎勵。

七、完善技能人才激勵政策

鼓勵支持各地和用人單位對優(yōu)秀的、急需緊缺的技能人才，實行特殊津貼制度或獎補政策。完善高技能人才政府評選獎勵制度，省政府每兩年評選 200名安徽省技術能手 、100名安徽省技能大獎獲得者 、50名“江淮杰出工匠” ，頒發(fā)榮譽證書，給予每人2萬元、5萬元、20萬元 獎勵。分別給予全國技術能手、中華技能大獎獲得者2萬元、10萬元追加獎勵 。打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道，支持符合條件的高技能人才申報工程系列專業(yè)技術人才職稱評審。世界技能大賽獲獎選手、江淮杰出工匠、安徽省技能大獎獲得者可優(yōu)先申報省重大人才工程項目和安徽省勞動模范等表彰。

八、強化載體平臺支撐作用

對國家認定的每屆世界技能大賽主、副集訓基地分別給予500萬元、300萬元支持。到2021年，每年認定6個省級高技能人才培訓基地、2個新興產業(yè)省級綜合競賽基地、20個省級技能大師工作室，分別給予每個200萬元、200萬元、10萬元補助。建設5個省級示范性公共實訓基地，結合區(qū)域規(guī)劃、產出績效，給予每個3000萬元支持。探索建設安徽職業(yè)培訓網絡大學，開發(fā)運用“職業(yè)培訓包”，推行“互聯(lián)網+培訓”。加大金融信貸支持力度，對高技能人才培養(yǎng)載體平臺建設項目，按相關規(guī)定享受政策性貸款。

九、深化人才體制機制改革

整合各類職業(yè)教育資源，建立集約高效的現代職業(yè)教育管理運行體制機制，促進職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進、人才培養(yǎng)緊密銜接，大力推行“技能+學歷”教育，加快培養(yǎng)復合型人才。積極推進企業(yè)技能人才收入分配制度改革，鼓勵企業(yè)對聘用的高技能人才實行年薪制、股權制、期權制等收入分配方式。對取得科技攻關、技術革新成果的高技能人才，可從成果轉化收益中，通過獎金、股權等形式給予獎勵。

十、優(yōu)化技能人才配套服務

完善政府人才公共服務體系，健全技能人才的人事代理、社會保險代理、勞動爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務等公共服務平臺。定期發(fā)布技能人才供求信息和工資指導價位信息，引導技能人才合理流動。建立技工“藍卡”制度，依托社會保障卡加載標記功能，為技能人才在不同所有制、不同性質單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中的社會保險關系接續(xù)提供依據。完善技能人才落戶政策，具備中級以上技能水平的省內農民工、外來勞動者，可在我省就業(yè)地按程序辦理落戶手續(xù)，其配偶、子女可優(yōu)先享受公共就業(yè)、教育、住房等服務。

加大對 皖北三市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)） 的支持，對上述區(qū)域符合條件的項目，獎補資金補助金額上浮20% 。

省人力資源社會保障廳會同省財政廳等部門制定具體實施細則。要嚴格申報程序，加強審核評估，強化部門會商會簽，充分利用信息管理平臺，避免多頭重復享受，做到簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。要加快資金撥付，加強資金監(jiān)管，加大審計監(jiān)督力度。對弄虛作假騙取的獎補資金，一經發(fā)現全部予以收回，并按照有關規(guī)定對責任單位、申報單位及相關責任人給予嚴肅處理。各地要抓緊出臺配套政策，形成政策聯(lián)動，并加強宣傳解讀，推進政策落地。

本通知由省人力資源社會保障廳負責解釋，以前相關文件規(guī)定與本通知不一致的以本通知為準。

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