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安徽省重點實驗室建設(shè)與運行管理辦法

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第一章 總則


第一條  為規(guī)范和加強安徽省重點實驗室(以下簡稱:省重點實驗室)的建設(shè)和運行管理,依據(jù)《安徽省科學技術(shù)進步條例》,參照國家重點實驗室建設(shè)與運行有關(guān)管理辦法,制定本辦法。


第二條 省重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵共性技術(shù)研究,聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,開展國內(nèi)外科技合作與學術(shù)交流的重要基地。其主要任務(wù)是面向?qū)W科前沿和我省經(jīng)濟社會發(fā)展重要科技領(lǐng)域及方向,開展創(chuàng)新性研究。


第三條  省重點實驗室是依托高等學校、科研院所、企業(yè)建設(shè)的具有相對獨立性的科研實體,按照競爭擇優(yōu)、定期評估和動態(tài)調(diào)整的原則,實行分類管理。
高校院所類省重點實驗室主要依托高校和科研院所建設(shè),以提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力為目標,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,引領(lǐng)帶動學科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)類省重點實驗室主要依托企業(yè)建設(shè),以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究,引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步。


第四條  省重點實驗室實行人、財、物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。


第五條  統(tǒng)籌財政專項資金,遵循績效導向、競爭擇優(yōu)的原則,支持省重點實驗室的自主創(chuàng)新研究、人才和團隊建設(shè)、開放運行和科研儀器設(shè)備更新等。


第六條  優(yōu)先支持有條件的省重點實驗室及其依托單位承擔各類科技計劃、基金、專項等。


第二章  職  責


第七條  省科學技術(shù)廳(以下簡稱:省科技廳)是省重點實驗室的宏觀管理部門,主要職責是:
(一)編制和組織實施省重點實驗室建設(shè)規(guī)劃,制定和發(fā)布實驗室建設(shè)指南。
(二)制定相關(guān)政策及規(guī)章制度,指導省重點實驗室的建設(shè)和運行。
(三)批準省重點實驗室的建立、調(diào)整、合并和撤銷,組織開展監(jiān)督、檢查、驗收和定期評估工作。指導省重點實驗室年度績效考核工作。


第八條 省直有關(guān)部門、企業(yè)所在地的市(縣)科技局、高等院校、中央駐皖科研院所,是省重點實驗室的主管部門(單位),其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)重點實驗室建設(shè)和管理的方針政策,支持省重點實驗室建設(shè)和發(fā)展。
(二)指導督促省重點實驗室運行和管理。
(三)提供省重點實驗室建設(shè)和運行配套經(jīng)費,解決有關(guān)重大問題。


第九條 高等院校、科研院所和企業(yè),是省重點實驗室的依托單位,主要職責是:
(一)負責省重點實驗室的建設(shè)和運行工作,為省重點實驗室提供穩(wěn)定充足的經(jīng)費支持,以及其他配套條件和后勤保障, 解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。
(二)負責對省重點實驗室進行年度考核,配合做好省重點實驗室驗收與評估的相關(guān)工作。
(三)檢查、監(jiān)督省重點實驗室經(jīng)費的管理和使用情況。
(四)負責聘任省重點實驗室主任,聘任學術(shù)委員會委員。


第三章  立項與建設(shè)


第十條  省科技廳根據(jù)學科前沿和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求,結(jié)合省重點實驗室總體布局,發(fā)布省重點實驗室建設(shè)申報指南,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、公開公正、競爭擇優(yōu)、避免重復”的原則,經(jīng)有關(guān)主管部門(單位)推薦申請,組織開展省重點實驗室立項建設(shè)工作。


第十一條  申請組建省重點實驗室須為已運行和對外開放兩年以上的實驗室,并滿足下列條件:
1.符合省重點實驗室建設(shè)指南,從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
2.研究方向和目標明確,特色鮮明,具備承擔和完成國家、省重大科研任務(wù)的能力,研究水平居省內(nèi)一流,在國內(nèi)具有較大影響。
3.具有高水平的學術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍。
4.具備良好的科研實驗條件,物理空間原則上不少于1000平方米。


第十二條  主管部門(單位)組織具備條件的單位填寫《安徽省重點實驗室建設(shè)申請書》,審核后報省科技廳。


第十三條  省科技廳組織專家進行評審,擇優(yōu)批準建設(shè)。批準建設(shè)的實驗室由依托單位編制實驗室建設(shè)計劃,經(jīng)主管部門(單位)組織可行性論證,報省科技廳。


第十四條 省重點實驗室建設(shè)期限一般不超過兩年。建設(shè)計劃完成后,由依托單位提交驗收申請,經(jīng)主管部門(單位)審核后報省科技廳,省科技廳組織專家驗收。


第十五條  省科技廳對通過驗收的實驗室正式授予省重點實驗室稱號,未通過驗收的實驗室不再納入省重點實驗室序列。


第四章  運  行


第十六條  省重點實驗室實行依托單位領(lǐng)導下的實驗室主任負責制。


第十七條  省重點實驗室主任由依托單位聘任,報主管部門(單位)和省科技廳備案。


第十八條  省重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人,具有較強的組織管理能力,一般不超過六十周歲。省重點實驗室主任任期五年,連任不超過兩屆。每年在省重點實驗室工作時間一般不少于八個月。


第十九條  學術(shù)委員會是省重點實驗室的學術(shù)指導機構(gòu),職責是審議省重點實驗室的發(fā)展目標、研究方向、重大學術(shù)活動等。
學術(shù)委員會由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不少于七人,其中依托單位人員不超過三分之一。

學術(shù)委員會會議每年至少召開一次,每次實到人數(shù)不少于三分之二。


第二十條  學術(shù)委員會委員由依托單位聘任,主任委員應(yīng)由非依托單位人員擔任。委員任期五年,每次換屆應(yīng)更換三分之一以上。


第二十一條  省重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成,實行聘任制。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。


第二十二條  省重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究單元,建設(shè)高水平科研隊伍,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模,并適當流動。


第二十三條  省重點實驗室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題,組織開展創(chuàng)新性研究。要注重培養(yǎng)和支持青年科技人員。


第二十四條  省重點實驗室應(yīng)加大開放力度,建立訪問學者制度,設(shè)立開放課題,積極開展科技合作和交流,參與重大科技合作計劃。


第二十五條  省重點實驗室應(yīng)保障科研儀器設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)和開放共享,有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造,提高資源使用效率。


第二十六條  省重點實驗室應(yīng)結(jié)合自身特點,積極開展多種形式的產(chǎn)學研合作,推動科技成果轉(zhuǎn)化。


第二十七條  省重點實驗室應(yīng)重視科學道德和學風建設(shè),營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多種形式的學術(shù)交流活動。


第二十八條  省重點實驗室應(yīng)重視和加強運行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度;加強信息公開,建立獨立的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,并保持動態(tài)更新;嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
省重點實驗室專項經(jīng)費應(yīng)單獨建賬、專款專用。


第二十九條  省重點實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對省重點實驗室完成的專著、論文、軟件等研究成果均應(yīng)標注省重點實驗室名稱。專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

省重點實驗室產(chǎn)生的科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)匯交到省科技成果信息系統(tǒng)。


第三十條  因故需對省重點實驗室更名、變更研究方向、調(diào)整、重組的,由實驗室主任提出書面報告,經(jīng)專家論證,由依托單位送主管部門(單位)審核后報省科技廳批復。


第五章  考核與評估


第三十一條 依托單位應(yīng)根據(jù)省科技廳制定的評價指標對省重點實驗室進行年度績效考核,編制年度報告,并將考核結(jié)果與年度報告經(jīng)主管部門(單位)審核后報省科技廳。


第三十二條 省科技廳對省重點實驗室進行定期評估,三年為一個評估周期。開放運行滿三年的省重點實驗室應(yīng)當參加評估。省科技廳于評估工作啟動前,確定當年評估對象名單并提前通知。具體評估工作委托專業(yè)評估機構(gòu)實施。


第三十三條  定期評估按照“分類考核、堅持標準、以評促建、動態(tài)調(diào)整”的原則,強化代表性成果與實驗室研究內(nèi)容的關(guān)聯(lián)度,主要對省重點實驗室三年的整體運行及績效情況進行綜合評價。


第三十四條  省科技廳根據(jù)評估機構(gòu)的評估意見,參考年度考核情況,確定省重點實驗室定期評估結(jié)果。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、 “合格”、“不合格”四個等次。


第三十五條 省科技廳根據(jù)定期評估結(jié)果,對評估為“優(yōu)秀”和“良好”的省重點實驗室,在項目、經(jīng)費上給予優(yōu)先支持。


第三十六條 對評估結(jié)果為“不合格”、不參加評估或中途退出評估的省重點實驗室,不再列入省重點實驗室序列,并在三年內(nèi)不再受理該實驗室組建省重點實驗室的申請。


第六章  附  則


第三十七條 省重點實驗室統(tǒng)一命名為“×××安徽省重點實驗室(依托單位)”,英文名稱為“Anhui Province Key Laboratory of ××× (依托單位英文名)”。


第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省重點實驗室管理辦法》(科基〔2011〕100號)同時廢止。

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