根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基 金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“制造基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵部件”等重點(diǎn)專項2021年度項目申報指南予以公布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目可下設(shè)課題。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負(fù)責(zé)人。

2. 項目的組織實施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，聚焦研發(fā)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基 礎(chǔ)。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。

——項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目牽頭申報單位、課題申報單位、 項目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意 見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛 作假。

——各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按 時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項目預(yù)申報。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個指南方向，若申報團(tuán)隊數(shù)量不多于擬支持的項目數(shù)量，該指南方向不啟動后續(xù)項目評審立項程序，擇重新研究發(fā)布指南。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查，并根據(jù)申報情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3?4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負(fù)責(zé)人。

——申報單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后， 通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。

——專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯評審的項目申報書進(jìn)行形式審查， 并組織答辯評審。申報項目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。 根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項。對于支持1?2項的指南方向，原則上只支持1項，如答辯評審結(jié)果前兩位的申報項目評價相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時立項支持，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展中期評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦 項目的真實性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1. 項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為 2020年2月28日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團(tuán)隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2. 項目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1961 年1月1日以后出生,每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

3. 鼓勵青年科技工作者聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引，積極牽頭申報青年科學(xué)家項目及其他項目（課題）, 大膽探索新路徑、新方法，更好服務(wù)于專項總體目標(biāo)實現(xiàn)。

4. 項目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（課題）。

5. 項目（課題）負(fù)責(zé)人限申報1個項目（課題）；國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目（課題）。 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項 目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項目（課題）。

項目（課題）負(fù)責(zé)人、項目骨干的申報項目（課題）和國家 科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在 研項目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項、國家重 點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題） 負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項項目（課題）而退 出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項、國家重 點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課 題）負(fù)責(zé)人和項目骨干退出項目研發(fā)團(tuán)隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi) 原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。