合肥市項目申報通知
根據(jù)合肥市市場監(jiān)督管理局《關于下達2020年合肥市地方標準制定計劃項目的函》(合市監(jiān)函〔2020〕261號),安徽三祥技術咨詢有限公司等單位起草的《科技成果轉化服務規(guī)范》合肥市地方標準已完成征求意見稿。現(xiàn)按照《合肥市地方標準管理辦法》有關規(guī)定,向社會公開征求意見。如有意見,請于2021年2月23日前將《地方標準征求意見表》以郵寄或電子郵件形式反饋至安徽三祥技術咨詢有限公司。
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附件:科技成果轉化服務規(guī)范(征求意見稿)
在提交反饋意見時,請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。
前 言
本文件按照GB/T 1.1-2020 《標準化工作導則 第 1 部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由合肥市科技局提出并歸口。
本文件起草單位:安徽三祥技術咨詢有限公司、安徽工業(yè)技術創(chuàng)新研究院、安徽省質量和標準化研究院、安徽省科技創(chuàng)新服務中心
本文件主要起草人:楊陽、楊麗、葉輝、李季、凌俊杰、耿春橋本文件為首次發(fā)布。
科技成果轉化服務規(guī)范
1 范圍
本文件確立了科技成果轉化服務的基本原則,界定了科技成果轉化服務流程及要求、其他服務要求。本文件適用于科技成果轉化服務。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件, 僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 4575 國民經(jīng)濟行業(yè)分類
GB/T 13745 學科分類與代碼
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1 3.1
科技成果
通過科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。
科技成果可以分為技術開發(fā)類應用技術成果、社會公益類應用技術成果和軟科學研究成果等多種類
型。
[來源:《中華人民共和國促進科技成果轉化法》]
3.2
科技成果轉化
指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、
新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)活動。
[來源:《中華人民共和國促進科技成果轉化法》]
3.3 3.3
科技成果轉化委托方
科技成果的所有方或提出科技成果需求的一方。
注:委托方可以是科技成果使用方、所有方、完成者、政府管理部門及其他相關方。
3.4 3.4
科技成果轉化服務方
從事科技成果轉化服務的第三方服務機構或個人。
4 基本原則
4.1 客觀性原則
科技成果轉化服務應客觀對待委托方委托事宜,保證科技成果的客觀事實。
4.2 保密性原則
科技成果轉化服務應在委托權限范圍內(nèi),處理委托人所委托的事物,并對委托人的技術秘密和商議秘密承擔保密義務;未經(jīng)委托方允許,不得非法占有、使用,或者向他人透露、轉讓委托人的技術成果。
4.3 公平、公正原則
科技成果轉化服務應遵守公平、公正的原則,不偏袒服務過程中涉及的任何一方;向委托人提供有償服務時,收費議價應當平等協(xié)商、誠實守信、優(yōu)質優(yōu)價。
5 一般要求
5.1 服務機構
5.1.1 服務機構應依法成立,并承擔相應責任和義務。
5.1.2 服務機構營業(yè)范圍包含科技服務、成果轉化、技術轉移等,且具有對應的服務能力。
5.1.3 服務機構應具有與服務范圍相適應的管理人員和服務人員。
5.1.4 服務機構應建立符合業(yè)務需要的專職或兼職專家隊伍。
5.1.5 服務機構可建立技術成果信息庫、技術需求信息庫、專家信息庫等,并合理管理和組織利用。
5.1.6 服務機構應具有固定場所,具備滿足運營要求的辦公設備和必要的工作環(huán)境。
5.2 服務人員
5.2.1 服務人員應遵紀守法,遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守,客觀公正,誠實守信。
5.2.2 服務人員應熟悉國家和地方有關科技成果轉化的法律、法規(guī)和政策。
5.2.3 服務人員應具備較強的市場分析能力、職業(yè)判斷能力以及項目管理能力。;
5.2.4 服務人員應掌握與本專業(yè)領域相關的適用技術信息,包括技術發(fā)展水平、國內(nèi)外現(xiàn)狀、轉移轉化條件等。
5.2.5 服務人員應具備與所從事成果轉化轉移相關的專業(yè)知識和工作技能。
5.2.6 服務人員應定期或不定期接受業(yè)務培訓。業(yè)務培訓的形式包括面授、研討和實訓等。
5.2.7 服務人員若同時在兩個或兩個以上服務機構中兼職,不應損害相關機構利益。
5.2.8 服務人員應具備服務意識,注重職業(yè)形象、遵守職業(yè)操守。
5.3 專家要求
服務機構可根據(jù)委托業(yè)務需要聘請相關專家參與科技成果轉化服務,專家應具備以下條件:
5.3.1 良好的科學道德和職業(yè)道德,認真嚴謹,客觀公正,熱心科學技術事業(yè)。
5.3.2 對服務項目所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,熟悉國內(nèi)外該領域技術發(fā)展的現(xiàn)狀。
5.3.3 具備完成服務的能力。
5.4 運行管理
運行管理應符合以下條件:
5.4.1 明確服務機構及其各部門、各崗位在成果轉化服務工作中的職責。
5.4.2 制定與本組織相適應的標準化工作制度,并形成規(guī)范性文件。
5.4.3 具備完善的業(yè)務管理、服務考評制度及激勵措施,并能有效組織實施。
5.4.4 對于培訓服務的相關記錄,應保存歸檔。
5.4.5 對成果收集、評估、轉化過程中的重要事件及其結果進行記錄,并予以保存歸檔。
6 服務流程及要求
6.1 服務流程
包括信息獲取、信息遴選、委托與受理、成果發(fā)布、成果對接、成果評價、成果交易、后續(xù)服務。服務機構可按照科技成果轉化服務通用流程圖(見附錄 A)提供服務。
6.2 信息獲取
6.2.1 面向成果方征集或成果方主動申請的待轉化科技成果 ,提交并達成書面或口頭委托協(xié)議。
6.2.2 信息獲取應按照“符合國家、省、市經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有利于經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和資源配置優(yōu)化”的原則,鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術成果信息。
6.2.3 成果信息應具有一定的成熟度、明確的知識產(chǎn)權、良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
6.2.4 信息獲取后按照行業(yè)進行分類篩選,核實信息的真實性,并匯總至成果信息庫。
6.3 信息遴選
6.3.1 信息遴選應按照“符合國家、省、市經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,有利于經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整和資源配置優(yōu)化”的原則,鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術供需信息。
6.3.2 成果信息應具有一定的可轉化性、明確的權利歸屬、良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
6.4 委托與受理
6.4.1 委托方提出委托要求。
6.4.2 在接受委托之前應與委托方進行充分溝通,全面了解所托事項的內(nèi)容和具體要求,對所委托事項的可行性進行確認,必要時對所托事項進行實地調查、核實。
6.4.3 委托方如實填寫科技成果信息登記表。
6.4.4 向委托方說明可提供的服務內(nèi)容、服務時限、后續(xù)服務、相關方權利和義務等內(nèi)容。
6.4.5 受理委托,進行相應記錄。
6.4.6 不能接受委托,應向委托方說明理由,退還全部材料。
6.5 成果發(fā)布
6.5.1 宜通過成果實物展示、網(wǎng)上發(fā)布、成果展的形式,發(fā)布技術成果信息。
6.5.2 信息應及時更新,宜按照學科或專業(yè)屬性進行分類,宜按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754)、
《學科分類與代碼》(GB/T 13745)、《中國圖書資料分類法》(第四版)進行分類。在不適用學科屬性分類時,可采用其他區(qū)分方法。
6.5.3 信息發(fā)布過程中,應保證信息的完整性和準確性,定期對發(fā)布的信息進行統(tǒng)計。
6.5.4 對未取得成果委托方授權、未簽訂委托合同(協(xié)議),以及科技成果委托方不能出具與項目相關的技術資料和證明材料的成果信息,不予發(fā)布。
6.6 成果對接
6.6.1 應按照委托方要求,通過網(wǎng)絡、現(xiàn)場、會議、書面的形式,對經(jīng)信息匹配后的成果轉化相關方
進行成果對接活動。
6.6.2 對初步完成成果對接的科技成果進行初步評價,對成果的創(chuàng)新性及權屬進行初步評價。
6.6.3 應本著客觀公正的原則,促成技術需求方和成果擁有方達成共識。
6.6.4 未完成初步成果對接的,應向委托說明,或再次進行轉化服務或終止服務。
6.7 成果評價
6.7.1 應充分參照《科技成果評價規(guī)范》(DB34/T 3061-2017),組織科技成果評價會,對成果的技術指標、轉化指標、風險指標進行評價。
6.7.2 經(jīng)科技成果評價后,達到委托方的委托需求時,進入成果交易環(huán)節(jié)。
6.7.3 經(jīng)科技成果評價后,未能完全滿足委托方的委托需求時,應與委托方溝通、協(xié)商后,重新進行信息匹配、成果對接或終止服務。
6.7.4 科技成果評價會的會議材料、評價報告等材料應做好保密、備份、存檔。
6.8 成果交易
6.8.1 與成果供需雙方協(xié)商、溝通達成共識后,簽訂合同/協(xié)議;
6.8.2 按照《中華人民共和國合同法》指導簽定科技成果轉化合同,明確成果受讓方、成果擁有方、服務機構的權利和義務。
6.8.3 合同簽訂后,服務機構應對科技成果轉化合同進行備案。
6.9 后續(xù)服務
6.9.1 應定期或不定期的收集服務評價,對于服務不全面或不及時、服務過程不規(guī)范、委托方投訴及其他委托方認為不合格的現(xiàn)象,應及時制定措施,改進服務。
6.9.2 對于技術需求方和成果擁有方在履行合同過程中出現(xiàn)的糾紛或矛盾,服務應以解決問題為目標、以規(guī)則程序為手段,以協(xié)議和文件約定為準則,公正合理的解除糾紛。
6.9.3 對未成功完成成果對接的委托需求,應繼續(xù)保持跟蹤服務,積極完成委托方需求。
6.10 其他要求
6.10.1 經(jīng)委托方書面同意,兩個或者兩個以上的服務機構可以合作完成委托方所托業(yè)務,參與合作的機構應當合理分工、明確職責、密切協(xié)作,意見不一致時應及時通報委托方協(xié)商決定。
6.10.2 在科技成果轉化服務過程中不得損害國家利益、社會公共利益和侵害他人合法權益的行為。
7 其他服務及要求
7.1 成果交易活動
組織各類成果推介、洽談、交易及關鍵技術招標會等活動,推進成果轉化。
7.2 信息服務
通過科技成果轉化網(wǎng)絡平臺,發(fā)布科技成果信息、成果需求信息和專家信息,提供基于互聯(lián)網(wǎng)的成果信息和成果交易服務。
7.3 成果(評價)評估
組織行業(yè)專家對科技成果的技術性、市場化、經(jīng)濟和社會效益、風險等進行評價,根據(jù)需求出具評價(估)報告。
7.4 成果展示
展示已成功轉化、正在轉化或尚未轉化的代表性成果。
7.5 咨詢培訓
面向成果轉化轉讓方、受讓方,提供與成果或需求登記、發(fā)布、成果對接相關的服務咨詢和培訓。
7.6 政策輔導
宣傳各級政府關于科技成果轉化的支持政策,在科技成果的供需雙方達成轉化意向、且完全符合國家及地方政策規(guī)定的前提下,協(xié)助其爭取優(yōu)惠政策。
7.7 其他與成果轉化相關的服務
其他服務包括:科技創(chuàng)業(yè)服務、技術市場分析、融資質押服務、專業(yè)技能講座。
附 錄 A
(規(guī)范性)
科技成果轉化服務通用流程圖
科技成果轉化服務通用流程圖見圖1。
圖 1 科技成果轉化服務規(guī)范統(tǒng)流程圖
合肥市地方標準編制說明
標準名稱 |
科技成果轉化服務規(guī)范 |
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任務來源 (項目計劃號) |
合肥市市場監(jiān)督管理局《關于下達2020年合肥市地方標準制定計劃項目的函》(合市監(jiān)函〔2020〕261號),項目計劃編號為23項 |
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負責起草單位 |
安徽三祥技術咨詢有限公司 |
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單位地址 |
合肥市潛山路綠地藍海大廈C座1509 |
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參與起草單位 |
安徽工業(yè)技術創(chuàng)新研究院、安徽省質量和標準化研究院、安徽省科技創(chuàng)新服務中心 |
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標準起草人 (全部起草人,應與標準文本前言中起草人排序一致) |
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序號 |
姓名 |
單位 |
職務 |
職稱 |
電話 |
|
楊陽 |
安徽三祥技術咨詢有限公司 |
副總 |
/ |
13605604268 |
|
楊麗 |
安徽三祥技術咨詢有限公司 |
部長 |
副研究員 |
13856966339 |
|
葉輝 |
安徽三祥技術咨詢有限公司 |
部長 |
/ |
15395083895 |
|
李季 |
安徽工業(yè)技術創(chuàng)新研究院 |
院長 |
研究員 |
15855173399 |
|
凌俊杰 |
安徽省質量和標準化研究院 |
副所長 |
高工 |
13856980907 |
|
耿春橋 |
安徽省科技創(chuàng)新服務中心 |
主任 |
高工 |
13955172508 |
編制情況 |
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1、編制過程簡介 |
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2020年9月25日,合肥市市場監(jiān)督管理局《關于下達2020年合肥市地方標準制定計劃項目的函》(合市監(jiān)函〔2020〕261號)文件下達后,我單位聯(lián)合相關起草單位,迅速成立標準編制小組,成員包括馬玉平、楊麗、楊陽、葉輝、凌俊杰、李季、耿春橋。 標準起草過程:1、標準編制小組廣泛查閱相關資料及文獻,并對省內(nèi)技術轉移中心、科技成果轉化服務機構開展調研,對科技成果轉化的流程及服務要求等材料進行了收集和整理,認真消化吸納材料內(nèi)容,初步確立了標準文件的編制框架。 在前期確立標準框架的基礎上,起草形成標準草案,編制小組內(nèi)部多次討論、修改,形成標準討論稿。 3、編制小組以電話、郵件、會議等多種形式開展標準研討,廣泛征求意見,針對討論稿提出修訂意見,并初步形成標準征求意見稿。 |
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2、制定標準的必要性和意義 |
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(示例: 科技成果是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是促進科學技術轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力關鍵環(huán)節(jié),是國家經(jīng)濟發(fā)展的根本競爭力。由于科技成果轉化過程復雜、風險性高、轉化周期長等特點,據(jù)不完全統(tǒng)計,高校接近80%的科技成果被閑置,實際轉化率只有10%左右,遠遠低于國外的40%。 高校、政府、企業(yè)是參與科技成果轉化過程中的三大主體,分別代表了科技端、政策端、市場端三項要素。三者在科技成果轉化過程中各自有著不可替代的作用,并隨著主導主體、匹配模式、參與程度等不同而形成各種類型的科技成果轉化模式。同時,隨著科技服務業(yè)的發(fā)展,市場化的第三方服務機構越來越多地參與到科技成果轉換過程中,并體現(xiàn)出難以替代的作用,已有成為第四大主體的趨勢。但是目前一些服務機構對科技成果轉化服務的定義和服務內(nèi)容及流程都很模糊,沒有相關的指導性標準。 《科技成果轉化服務規(guī)范》填補了我市科技成果轉化服務這方面的標準空缺,可以進一步提升科技成果轉化服務水平,提高科技成果轉化率,為我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展注入活力。 |
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3、制定標準的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系。 |
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本文件的編寫內(nèi)容與格式嚴格按照GB/T 1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫》的要求進行。 本標準本著科學性、客觀性、可操作性的原則,充分參考了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《 促進科技成果轉移轉化行動方案》、《安徽省促進科技成果轉化行動方案》、《安徽省促進科技成果轉化實施細則(修訂)》等文件要求。 本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、強制性標準沒有沖突。 本標準制定的依據(jù)和參考: GB/T 33450-2016 《科技成果轉化為標準指南》 DB34/T 3061-2017 《科技成果評價規(guī)范》
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4、主要條款的說明,主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的論述(詳細說明) |
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本文件確立了科技成果轉化服務的基本原則,界定了科技成果轉化服務術語和定義一般要求、服務流程及要求及其他服務要求。 本文件適用于科技成果轉化服務。 標準的基本內(nèi)容: 第三章主要規(guī)定了相關術語和定義。主要包括科技成果、科技成果轉化、科技成果轉化服務、委托方。 第四章主要確立了科技成果轉化服務的基本原則,主要是客觀性、保密性、公平公正原則、 第五章主要確立了科技成果轉化服務的一般要求,一般要求對科技成果轉化服務機構、服務人員、專家要求、運行管理等四個方面進行了規(guī)定。 第六章主要規(guī)定了科技成果轉化服務的流程及要求。流程包括信息獲取、信息遴選、委托與受理、成果發(fā)布、成果對接、成果評價、成果交易、后續(xù)服務。并對每個流程做了服務規(guī)范要求。 第七章主要規(guī)定了科技成果轉化服務的其他服務要求。主要包括跟蹤服務、咨詢培訓、政策輔導、其他與成果轉化相關的服務等。 |
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無 |
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圍繞科技成果,國內(nèi)外都有相關法律、標準。國際上有美國的《拜杜法案》,我國有已發(fā)布實施的GB/T 33450-2016《科技成果轉化為標準指南》,正在起草準備立項的《科技成果轉化成熟度評價規(guī)范》、《科研機構評估指南》等,以及安徽省地方標準《科技成果評價指南》,但這些標準均未對科技成果轉化服務規(guī)范做出標準。 本文件內(nèi)容部分采用了省地方標準《科技成果評價指南》。 |
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標準在編制過程中沒有重大意見分歧。 |
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為了加強標準的指導作用,標準發(fā)布后,應大力宣傳推廣,貫徹落實標準的實施。鼓勵科技成果服務機構或人員參照采用或逐步過渡采用。同時,為推廣和實施本標準,可以采取如下一些具體措施: (1)由起草單位牽頭,利用安徽省科技服務專標委、合肥市技術轉移產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等渠道,加強標準宣貫; (2)結合標準化建設,推動和全面實施標準的培訓工作; (3)標準起草工作組應繼續(xù)開展研究,改進和完善標準的相關內(nèi)容。 |
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無 |
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無 |
沒有的請?zhí)顚?“無”
地 方 標 準 征 求 意 見 表
標準名稱:科技成果轉化服務規(guī)范
聯(lián)系單位:安徽三祥技術咨詢有限公司
通訊地址:合肥潛山路綠地藍海大廈C座1509
序號 |
地方標準章條編號 |
意見內(nèi)容 |
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填表人: 提出單位:
聯(lián)系地址:
聯(lián)系電話:
電子郵件:
(表格不夠,請復?。?/span>